95 Tahun Langkah Perjuangan Muhammadiyah

Keputusan Muktamar Muhammadiyah ke-42 (1990) 413
Sekarang timbul pertanyaan bagi kita. Apakah cara-cara yang dipergunakan
untuk menanggulangi kaum dhu‘afa selama ini sudah memuaskan? Dan apakah kita
siap menghadapi tantangan masa depan yang masalahnya terlihat semakin kompleks?
KEMISKINAN SEBAGAI MASALAH SOSIAL
Kemiskinan adalah salah satu dari masalah social yang dapat dipandang sebagai
sumber dari berbagai masalah sosial lainnya. Remaja putus sekolah, kenakalan remaja,
pelacuran, gelandangan, kebodohan, kejahatan, dapat timbul dari kemiskinan. Oleh
karena itu jika berbicara tentang kemiskinan sebagai masalah sosial meliputi analisis
terhadap perilakunya, tepat terjadinya, dan juga lembaga-lembaga yang menanggulangi
masalah tersebut.
Siapakah golongan miskin itu? Banfield menjawab pertanyaan ini dengan
membedakan 4 tingkatan kemiskinan.
1. Seseorang yang tidak mempunyai penghasilan yang cukup untuk menjamin
kelangsungan hidupfisiknya atau mencegah penderitaan karena kelaparan,
kedinginan dan penyakit.
2. Seseorang yang tidak mempunyai penghasilan yang cukup untuk memenuhi
kesejahteraan pokok (essensial welfare) tidak termasuk comfort dan convenience.
3. Seseorang yang tidak mempunyai penghasilan yang cukup untuk mencegah
kegelisahan atau kesusahan yang akut dan berkepanjangan.
4. Seseorang yang tidak mempunyai penghasilan untuk mengatasi perasaan miskin
jika dibandingkan dengan orang lain.
Taraf-taraf kemiskinan ini harus diterjemahkan ke dalam bentuk uang dengan
memperhatikan:
1. Harus mengenal lebih dahulu bahwa ketiga kategori kemiskinan yang pertama adalah
ketidakmampuan untuk membeli barang dan jasa sesuai dengan standar hidup
minimum.
2. Harus dibuiat daftar dar standar minimum tersebut.
3. Memberi harga pada standar minimum dalam daftar tersebut.
Namun demikian, kemiskinan itu tidak hanya diukur dari kehutuhan jasmaniah
semata. Aspek lain yang patut diperhitungkan ialah adanya perasaan miskin. Golongan
ini akan makin banyak terdapat dengan meningkatnya kemakmuran. Bagi mereka yang
tertinggal dalam menggapai kemakmuran itu, jangankan untuk memiliki saja dapat lebih
mengganggu dan merusak jika dibandingkan dengan kekurangan makan.
Sehubungan dengan ini ada baiknya kita perhatikan ada yang dikemukakan
Herman Miller bahwa “Kehilangan harapan adalah essensi dari kemiskinan”. Dilihat
dari segi ini Miller berpendapat bahwa kemiskinan yang sebenarnya dewasa ini adalah
lebih besar jika dibandingkan dengan keadaan pada permulaan abad ini.
SEBAB-SEBAB KEMISKINAN
Kaum dhu‘afa termasuk ke dalam vulnerable group atau kelompok yang peka
terhadap proses perubahan yang berlangsung di tengah masyarakat. Pembangunan pada
hakekatnya adalah menciptakan perubahan secara sengaja dalam berbagai bidang. Kaum
dhu‘afa yang tidak memiliki kekuasaan politik dan ekonomi banyak yang menderita
akibat pembangunan sosial yang cepat. Mengapa harus terjadi hal yang seperti ini? Kita
coba mengawalinya dengan mengemukakan sebab-sebab kemiskinan dari segi individual,
kultural dan struktural.