95 Tahun Langkah Perjuangan Muhammadiyah

Keputusan Muktamar Muhammadiyah ke-42 (1990) 415
PENDEKATAN KESEJAHTERAAN SOSIAL, SALAH SATU STRATEGI
PENANGANAN KAUM DHU‘AFA
Dalam menghadapi permasalahan kaum dhu‘afa dengan segala masalah yang
ditimbulkannya, dapat dipertimbangkan untuk menggunakan pendekatan kesejahteraan
sosial.
Kesejahteraan sosial (Social Welfare) diartikan sebagai suatu sistem yang di
dalamnya terdapat komponen usaha kesejahteraan sosial (Social Welfare Programs dan
Social Services) dan pendekatan professional pekerjaan sosial yang bertujuan untuk
meningkatkan fungsi sosial orang seorang, kelompok dan masyarakat.
Kesejahteraan sosial sebagaimana yang dirumuskan oleh ahli-ahli PBB,
mempunyai beberapa fungsi yaitu: fungsi penyembuhan (remedial), pencegahan
(preventive), pengembangan (developmental) dan fungsi penunjang (suppertive) terhadap
program dari sektor lain.
Tipe kegiatan penyembuhan ini dapat terlihat pada program panti asuhan, panti
pendidikan anak nakal, terlantar, dan lain-lain. Kegiatan semacam ini sangat popular
dalam masyarakat kita, mungkin karena gampang terlihat dan menggugah rasa belas
kasihan. Hanya saja kegiatan yang bersifat represif ini senantiasa berada di belakang
permasalahan, ada maslah dulu baru dicarikan pemecahannya.
Tipe kegiatan yang bersifat pencegahan, berupa kegiatan yang ditunjukkan agar
tidak terjadi kondisi sosial yang lebih buruk umpamanya berupa bantuan dan jaminan
sosial.
Tipe kegiatan penyembuhan dan pencegahan ini dahulu dikenal karena fungsi
santunannya merawat orang-orag yang tidak dapat merawat dirinya sendiri. Cara seperti
ini tidak dapat dipertahankan lagi, karena selain tidak akan menyelesaikan masalah,
juga tidak sejalan dengan tujuan sosial dari pembangunan.
Tujuan social dari pembangunan ialah untuk memperbaiki kondisi hidup bagi
semua orang tanpa pengercualian atas dasar perlakuan dan kesempatan yang sama.
Potensi yang terdapat dalam diri manusia itu dikembangkan menjadi kemampuan yang
bersifat aktual. Berdasarkan sejarh pertumbuhannya, konsep pengembangan ini akan
sangat penting artinya dalam menghadapi kemiskinan. Konsep pengembangan ini muncul
dari pengalaman berbagai negara yang jumlah kaum dhu‘afanya cukup besar. Tujuan
konsep pengembangan ini ialah bagaimana mengangkat golongan miskin dan lemah ini
ke atas sesuai dengan standar yang secara sosial dapt diterima. Usaha ini tidak akan
berhasil jika masyarakat secara keseluruhannya tidak terlibat dalam proses pembangunan
sosial dan ekonomi. Ini berarti bahwa kegiatan utamanya harus diarahkan kepada
pemberian motivasi kepada golongan miskin maupun masyarakat mapan agar mau
berpartisipasi dalam proyek-proyek swadaya. Kegiatan penting lainnya ialah
menumbuhkan iklim percaya kepada diri sendiri, kesediaan bekerja sama, menimbulkan
prakarsa dan sift-sifat lainnya yang diperlukan dalam pembangunan.
Dilihat dari sasarannya pertolongan yang diberikan, kegiatan lembaga-lembaga
dapat dibagi atas dua kategori, yaitu “pelayanan langsung” dan “pelayanan tidak
langsung” atau disebut juga “Pelayanan Mikro” dan Pelayanan Makro”.
Pelayanan langsung adalah kegiatan untuk menolong orang yang sedang
mengalami masalah (kaum dhu‘afa). Kegiatan ini meliputi semua pelayanan langsung
yang berupa penyuluhan, terapi, pendidikan, adokasi, pengumpulan informasi, rujuak
(referensi), dan aspek bimbingan organisasi masyarakat (C.O.).