Box 6.5. Um pa<strong>no</strong>rama <strong>das</strong> ações afirmativas <strong>no</strong> ingresso discente nasuniversidades brasileiras (tabelas 6.6.box. e 6.7.box.)Segundo o Censo da Educação Superior de 2008, <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>, <strong>no</strong> processo seletivode acesso aos cursos de graduação, <strong>das</strong> 236 Instituições de Educação Superior(IES) públicas (federais, estaduais e municipais), em 62 se adotavam mecanismosdiferenciados de seleção através de reserva de vagas, ou cotas de acesso, paraestudantes pretos & pardos, indígenas, provenientes de escola pública, residentesem comunidades de remanescentes de quilombos, entre outros possíveis critérios.Estas formas de acesso, conjuntamente, totalizavam 35.964 vagas.Se, por um lado, os dados do Censo do Ensi<strong>no</strong> Superior evidenciavam aexistência de uma boa disseminação do número de IES que aderiram ao sistemade ingresso diferenciado, 26,3% do total <strong>das</strong> IES públicas do país, por outro lado,o número de vagas disponibiliza<strong>das</strong> pelo sistema de cota era de apenas 10,5%.Observando-se a distribuição entre os tipos de instituição, verifica-se que,<strong>das</strong> 62 IES que ofereciam cotas, 34 eram universidades (17 federais e 17 estaduais),14 eram faculdades (1 federal, 8 estaduais e 5 municipais), 13 institutos federais deeducação, ciência e tec<strong>no</strong>logia, e um era um centro universitário municipal. No quetange à distribuição por tipo de cota concedida, verifica-se que, do total de vagasdisponibiliza<strong>das</strong> por cota, 45,9% eram para alu<strong>no</strong>s da rede pública, 38,3% paracandidatos pretos & pardos e de comunidades remanescentes de quilombos, 3,0% paraíndios, 3,3% para portadores de necessidades especiais e 9,5% por outro tipo de cota.Do total de vagas para ingresso discente nas IES públicas através de reservaou cotas, os pretos & pardos e quilombolas respondiam por 52,5% nas faculdadesisola<strong>das</strong> federais, estaduais e municipais; por 51,0% <strong>no</strong>s institutos federais deeducação, ciência e tec<strong>no</strong>logia; por 47,2% nas universidades federais; por 42,7%,<strong>no</strong>s centros universitários municipais; e por 26,7% nas universidades estaduais.Contudo, comparado ao número total de vagas ofereci<strong>das</strong> <strong>no</strong>s processosseletivos, o percentual <strong>das</strong> vagas especificamente reserva<strong>das</strong> para pretos &pardos e residentes em comunidades remanescentes de quilombos ainda erairrisório: 5,6% nas faculdades isola<strong>das</strong>; 4,4% nas universidades estaduais; 4,1%<strong>no</strong>s institutos federais de educação e nas universidades federais; e 1,3% <strong>no</strong>scentros universitários.Na tabela 6.7.box, é descrita a distribuição de cotas <strong>no</strong> processo seletivosegundo as áreas dos cursos oferecidos pelas IES públicas em 2008. Dos 6.777cursos de graduação existentes nas 236 IES públicas do <strong>Brasil</strong>, 22,0% adotavamsistema de reserva de vagas, ou cotas, <strong>no</strong> vestibular, totalizando 1.493 cursos.Em 2008, dos cursos de graduação vinculados às IES públicas, os cinco quemais ofereciam vagas através de reservas específicas, ou cotas, foram: jornalismoe informação (34,1% do total de cursos), serviços de transportes (33,3% do totalde cursos), serviço social (32,7% do total de cursos), odontologia (31,6%) ehumanidades e letras (31,3% do total de cursos).Já em relação ao número relativo de vagas ofereci<strong>das</strong> por curso através dereservas, ou cotas, os cinco maiores percentuais eram encontrados <strong>no</strong>s cursosde produção e processamento (com 14,3%), formação de professor e ciências daeducação (com 12,6%), computação (com 11,5%), humanidades e letras (com 11,2%)e os cursos da área da saúde, exceto medicina e odontologia (também com 11,2%).Analisando-se alguns cursos especificamente, o percentual de vagasdestina<strong>das</strong> aos alu<strong>no</strong>s cotistas foi de 8,6% dos cursos de odontologia, de8,3% <strong>no</strong>s cursos de engenharia e profissões correlatas e de 8,1% <strong>no</strong>s cursos demedicina e de direito.Os três cursos que mais disponibilizaram vagas, em números totais, naforma de reservas ou cotas destina<strong>das</strong> especificamente para pretos & pardose quilombolas foram: cursos de formação de professor e ciências da educação(3.905 vagas), comércio e administração (1.538 vagas) e computação (969 vagas).Quando se observa o mesmo indicador em termos do número relativo, percebe-se,porém, que estes eram um tanto reduzidos. Assim, em 2008, os três cursos queofereceram o maior percentual de vagas para pretos & pardos e residentes emcomunidades remanescentes de quilombos foram: produção e processamento(7,2%), proteção ambiental (6,6%) e computação (5,6%).Quando se estudam algumas <strong>das</strong> carreiras mais prestigia<strong>das</strong>, observa-seque o percentual de vagas destina<strong>das</strong> para pretos & pardos e quilombolas sederam nas seguintes proporções: odontologia (3,7%), medicina (3,5%), direito(3,0%), engenharia e profissões correlatas (2,5%).Outro dado importante diz respeito às IES que estabeleceram um sistemade bonificação <strong>no</strong> processo seletivo como mecanismo de ação afirmativa.Infelizmente, o Censo da Educação Superior 2008 não capta esta variável.Não obstante, a seguir encontra-se uma lista com as IES públicas do paísque ofereceram em seu processo seletivo realizado <strong>no</strong> a<strong>no</strong> de <strong>2009</strong> algumaforma de bônus. Os dados foram extraídos do Manifesto em defesa da justiçae da constitucionalidade <strong>das</strong> cotas, editado em maio de 2008, e ratificado <strong>no</strong>sTipo de instituiçãoTabela 6.6.box. Instituições de Educação Superior (IES) públicas segundo oferta de vagas para vestibular através do sistemade reserva de vagas ou cotas, <strong>Brasil</strong>, 2008 (em número de vagas)Númerototal deIESNúmerototal devagasofereci<strong>das</strong>Tem cotas? Em havendo cotas, de que tipo e correspondente número de vagas Cotas em Cotas emproporção proporçãoao número ao númeroSim Não Preto Pardo Índios Remanescentes Portadores de OriundosOutros tiposnecessidades de redeTotalde Quilombosde Cotasde IES de vagasespeciais públicaCentro de Educação Tec<strong>no</strong>lógica 2 1.694 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0% 0,0%Federal 2 1.694 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0% 0,0%Centro Universitário 5 9.735 1 4 131 0 0 0 35 35 0 201 20,0% 2,1%Municipal 5 9.735 1 4 131 0 0 0 35 35 0 201 20,0% 2,1%Faculdade 100 39.210 14 86 1.376 410 410 410 419 931 230 4.186 14,0% 10,7%Federal 4 407 1 3 0 0 0 0 30 0 0 30 25,0% 7,4%Estadual 46 12.875 8 38 968 120 120 120 48 641 0 2.017 17,4% 15,7%Municipal 50 25.928 5 45 408 290 290 290 341 290 230 2.139 10,0% 8,2%Instituto Federal de Educação,Ciência e Tec<strong>no</strong>logia32 16.532 13 19 160 520 0 0 34 600 20 1.334 40,6% 8,1%Federal 32 16.532 13 19 160 520 0 0 34 600 20 1.334 40,6% 8,1%Universidade 97 276.867 34 63 10.532 66 683 163 688 14.947 3.164 30.243 35,1% 10,9%Federal 55 150.869 17 38 5.953 66 266 163 157 5.904 580 13.089 30,9% 8,7%Estadual 36 103.410 17 19 4.579 0 417 0 531 9.043 2.584 17.154 47,2% 16,6%Municipal 6 22.588 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0% 0,0%Total 236 344.038 62 174 12.199 996 1.093 573 1.176 16.513 3.414 35.964 26,3% 10,5%Fonte: INEP/MEC, microdados Censo da Educação SuperiorTabulações LAESER: Fichário <strong>das</strong> <strong>Desigualdades</strong> <strong>Raciais</strong>Nota: os dados <strong>das</strong> instituições que não fazem distinção entre pretos e pardos foram computados na rubrica preto232 <strong>Relatório</strong> <strong>Anual</strong> <strong>das</strong> <strong>Desigualdades</strong> <strong>Raciais</strong> <strong>no</strong> <strong>Brasil</strong>; <strong>2009</strong>-<strong>2010</strong>
espectivos editais de seleção para o a<strong>no</strong> de <strong>2010</strong> através de visitas aos respectivosportais <strong>das</strong> instituições na Internet:• Faculdade de Medicina de São José do Rio Preto (Famerp): bônus de 30pontos aos candidatos que cursaram integralmente o ensi<strong>no</strong> médio emescolas da rede pública; adicionalmente, bônus de 10 pontos aos candidatosque se declararem pretos, pardos ou indígenas;• Faculdade de Tec<strong>no</strong>logia de São Paulo (Fatec-SP): bônus de 10% paracandidatos que cursaram o ensi<strong>no</strong> médio em escola pública; de 3% aoscandidatos que declararem ser afrodescendentes e de 13% para os que seenquadrarem <strong>no</strong>s dois critérios;• UF Fluminense (RJ): bônus de 10% (e de 15% quando atingirem <strong>no</strong>ta igualou superior a 50 pontos nas questões objetivas do Enem) para os candidatosque cursaram o ensi<strong>no</strong> médio em escola pública estadual ou municipal;• UF Fronteira Sul (SC): bônus de 10% aos candidatos que cursaram uma sériedo ensi<strong>no</strong> médio em escola pública; de 20% aos candidatos que cursaramduas séries do ensi<strong>no</strong> médio em escola pública; de 30% aos candidatos quecursaram todo o ensi<strong>no</strong> médio em escola pública;• UF Minas Gerais: bônus de 10% aos candidatos que cursaram as quatroúltimas séries do ensi<strong>no</strong> fundamental e todo o ensi<strong>no</strong> médio em escolapública; e de 5% aos candidatos que, além de atender a quesito sobreescola pública, tenham se autodeclarado pretos ou pardos;• UF Pernambuco, sede de Recife: bônus de 10% aos candidatos que cursaramo ensi<strong>no</strong> médio em escola pública estadual ou municipal do Estado dePernambuco; sedes de Vitória de Santo Antão e do Agreste (Caruaru): bônusde 10% aos candidatos que cursaram o ensi<strong>no</strong> médio em escola pública(estadual ou municipal) ou particular do estado de Pernambuco fora dacidade do Recife e da sua Região Metropolitana;• UF Rural de Pernambuco, sedes de Garanhuns e Serra Talhada: bônus de10% aos candidatos que cursaram o ensi<strong>no</strong> médio em escola pública,em qualquer uma <strong>das</strong> escolas situa<strong>das</strong> em uma <strong>das</strong> microrregiões dePernambuco pertencentes ao Agreste ou ao Sertão;• UF Rural do Rio de Janeiro: bônus de 10% aos candidatos que cursaram oensi<strong>no</strong> médio em instituições públicas;• UF Rio Grande do Norte: bônus de 10% aos candidatos que cursaram os trêsúltimos a<strong>no</strong>s do ensi<strong>no</strong> fundamental e todo o ensi<strong>no</strong> médio na rede pública;• Unicamp: bônus de 30 pontos aos candidatos que cursaram integralmenteo ensi<strong>no</strong> médio em escolas da rede pública; adicionalmente, bônus de 10pontos aos candidatos que se declararem pretos, pardos ou indígenas;• Universidade do Vale do São Francisco (Univasf) – PE: to<strong>das</strong> as vagas sãopreenchi<strong>das</strong> através do Enem, e 50% <strong>das</strong> vagas são reserva<strong>das</strong> para alu<strong>no</strong>sque cursaram to<strong>das</strong> as séries do ensi<strong>no</strong> médio em escolas públicas.• USP: bônus de 12% aos candidatos que cursaram o ensi<strong>no</strong> médio em escolasda rede pública; bônus de até mais 6% para os candidatos que cursaramintegralmente o ensi<strong>no</strong> em escolas da rede pública e realizaram a prova doEnem; bônus de até mais 3% aos candidatos que cursaram integralmenteo ensi<strong>no</strong> em escolas da rede pública e realizarem o exame do Programa deAvaliação Seriada da USP (Pasusp).Do total dos 12 centros de ensi<strong>no</strong> superior listados, duas eram faculdadesestaduais, oito eram universidades federais e duas, universidades estaduais.To<strong>das</strong> elas ofereciam um bônus para alu<strong>no</strong>s oriundos da escola pública. Quatrodelas (Fatec-SP, Famerp, UFMG, Unicamp) previam uma bonificação extra paraos candidatos que se declaravam afrodescendentes (e também indígenas, talcomo <strong>no</strong> caso da Famerp e da Unicamp).Tabela 6.7.box. Áreas dos Cursos <strong>das</strong> Instituições de Educação Superior públicas segundo oferta de vagas para vestibular através dosistema de reserva de vagas ou cotas, <strong>Brasil</strong>, 2008 (em número de vagas)Tipo de área do cursoNúmerototal decursosNúmerototal devagasofereci<strong>das</strong>Tem cotas?Sim Não Preto Pardo Índios Remanescentesde QuilombosEm havendo cotas, de que tipoPortadoresdenecessidadesespeciaisOriundosde redepúblicaOutrostipos deCotasTotalCotas emproporçãoao númerode cursosCotas emproporçãoao númerode vagasAgricultura, florestas erecursos pesqueiros322 15.942 73 249 484 39 44 8 33 561 188 1.357 22,7% 8,5%Arquitetura e construção 173 10.514 45 128 383 127 11 10 7 554 74 1.166 26,0% 11,1%Artes 176 7.398 46 130 309 22 15 18 24 314 3 705 26,1% 9,5%Básicos / Programas Gerais 5 2.325 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0% 0,0%Ciências 145 8.214 40 105 292 3 10 7 18 499 67 896 27,6% 10,9%Ciências físicas 255 12.900 70 185 474 4 9 16 26 530 34 1.093 27,5% 8,5%Ciências sociais ecomportamentais263 16.620 72 191 625 6 21 8 40 724 55 1.479 27,4% 8,9%Comércio e administração 494 38.415 114 380 1.370 80 127 88 88 2.051 48 3.852 23,1% 10,0%Computação 296 17.218 67 229 847 80 60 42 75 828 52 1.984 22,6% 11,5%Direito 132 14.567 38 94 441 0 41 2 33 593 73 1.183 28,8% 8,1%Engenharia e profissõescorrelatas511 28.468 98 413 666 45 23 6 68 1.388 173 2.369 19,2% 8,3%Formação de professor eciências da educação2.736 93.647 478 2.258 3.248 341 604 316 567 5.190 1.494 11.760 17,5% 12,6%Humanidades e letras 147 10.356 46 101 510 1 14 13 41 478 100 1.157 31,3% 11,2%Jornalismo e informação 129 8.581 44 85 398 3 13 10 31 410 26 891 34,1% 10,4%Matemática e estatística 85 4.419 25 60 220 5 2 4 27 229 5 492 29,4% 11,1%Produção e processamento 113 5.013 22 91 289 70 11 2 9 315 20 716 19,5% 14,3%Proteção ambiental 39 1.425 5 34 14 80 0 0 0 44 0 138 12,8% 9,7%Saúde 417 25.667 119 298 882 5 56 17 45 939 936 2.880 28,5% 11,2%Medicina 75 6.580 20 55 223 3 8 2 11 263 22 532 26,7% 8,1%Odontologia 57 4.027 18 39 145 0 5 2 8 169 18 347 31,6% 8,6%Serviço social 52 3.458 17 35 122 0 1 0 9 150 2 284 32,7% 8,2%Serviços de segurança 6 168 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0% 0,0%Serviços de transportes(cursos gerais)3 120 1 2 5 0 0 0 0 2 0 7 33,3% 5,8%Serviços pessoais 97 4.584 23 74 131 82 14 0 10 176 24 437 23,7% 9,5%Veterinária 49 3.412 12 37 121 0 4 2 6 106 0 239 24,5% 7,0%Total 6.777 344.038 1.493 5.284 12.199 996 1.093 573 1.176 16.513 3.414 35.964 22,0% 10,5%Fonte: INEP/MEC, microdados Censo da Educação SuperiorTabulações LAESER: Fichário <strong>das</strong> <strong>Desigualdades</strong> <strong>Raciais</strong>Nota: os dados <strong>das</strong> instituições que não fazem distinção entre pretos e pardos foram computados na rubrica pretoAcesso ao sistema de ensi<strong>no</strong> e indicadores de proficiência 233
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constitucional, Ertha Pascal-Trouil
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Cap. 1. IntroduçãoARENDT, Hannah
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Cap. 3. Saúde sexual e reprodutiva
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Cap. 6. Acesso ao sistema de ensino
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ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANO