You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Rokasgrāmata</strong> <strong>par</strong> <strong>Eiropas</strong> <strong>tiesībām</strong> <strong>patvēruma</strong>, <strong>robežu</strong> <strong>un</strong> <strong>imigrācijas</strong> <strong>jomā</strong><br />
ECTK 1. pantā valstīm ir prasīts “nodrošināt” Konvencijā <strong>par</strong>edzētās tiesības “ikvienam,<br />
kas atrodas to jurisdikcijā”. Šis noteikums attiecas arī uz ārvalstniekiem; dažos konkrētos<br />
gadījumos “jurisdikcijas” koncepcija var ietvert ne tikai valsts teritoriju. Saskaņā ar<br />
ECTK 1. pantu Konvencijas dalībvalsts ir atbildīga <strong>par</strong> jebkādu tās struktūru rīcību <strong>un</strong> nerīkošanos<br />
neatkarīgi no tā, vai šī rīcība vai nerīkošanās izrietējusi no attiecīgās valsts tiesību<br />
aktiem vai arī pienākuma ievērot starptautiskās juridiskās saistības 1 .<br />
ECTK 13. pantā valstīm prasīts, lai valsts iestādes nodrošinātu aizsardzību attiecībā uz<br />
sūdzībām, kas iesniegtas atbilstoši Konvencijai. Saskaņā ar subsidiaritātes principu primārais<br />
pienākums nodrošināt ECTK <strong>par</strong>edzēto saistību ievērošanu gulstas uz valsīm,<br />
atstājot vēršanos ECT kā galējo risinājumu.<br />
Valstīm ir starptautisks pienākums nodrošināt, ka to amatpersonas ievēro ECTK. Pašreiz<br />
visas <strong>Eiropas</strong> Padomes dalībvalstis ir iekļāvušas vai pārņēmušas ECTK savos tiesību<br />
aktos, tāpēc to tiesnešiem <strong>un</strong> amatpersonām jārīkojas atbilstoši Konvencijas<br />
noteikumiem.<br />
Attiecībā uz sociālajām <strong>tiesībām</strong> ECTK normas papildina <strong>Eiropas</strong> Padomes ESH, kas tika<br />
pieņemta 1961. gadā <strong>un</strong> pārskatīta 1996. gadā. ESH 2013. gada decembrī bija ratificējušas<br />
43 no 47 <strong>Eiropas</strong> Padomes dalībvalstīm 2 . Tajā nav noteikts, ka ir jāizveido tiesa, taču<br />
ir <strong>par</strong>edzēta <strong>Eiropas</strong> Sociālo tiesību komiteja (ESTK), kurā darbojas neatkarīgi eksperti,<br />
pieņemot lēmumus <strong>par</strong> valstu tiesību aktu <strong>un</strong> prakses atbilstību divu procedūru ietvaros:<br />
ziņošanas procedūru, kurā valstis regulāri iesniedz ziņojumus, <strong>un</strong> kolektīvo sūdzību procedūru<br />
3 , kurā sūdzības var iesniegt organizācijas. ESTK pieņem secinājumus <strong>par</strong> valstu<br />
ziņojumiem <strong>un</strong> lēmumus <strong>par</strong> kolektīvajām sūdzībām. Rokasgrāmatā ir minēti atsevišķi<br />
ESTK secinājumi <strong>un</strong> lēmumi.<br />
<strong>Eiropas</strong> Savienība<br />
ES sastāvā ir 28 dalībvalstis. ES tiesības veido līgumi <strong>un</strong> sek<strong>un</strong>dārie ES tiesību akti. Līgumus,<br />
konkrētāk, Līgumu <strong>par</strong> <strong>Eiropas</strong> Savienību (LES) <strong>un</strong> Līgumu <strong>par</strong> <strong>Eiropas</strong> Savienības<br />
darbību (LESD), ir apstiprinājušas visas ES dalībvalstis, <strong>un</strong> tos dēvē arī <strong>par</strong> “primārajiem<br />
1 ECT Lielās palātas spriedums lietā Matthews pret Apvienoto Karalisti, Nr. 24833/94, ECTK 1999-I,<br />
32. p<strong>un</strong>kts; ECT Lielās palātas spriedums lietā Bosphorus Hava Yolları Turizm ve Ticaret Anonim Şirketi<br />
pret Īriju, Nr. 45036/98, ECTK 2005-VI, 153. p<strong>un</strong>kts.<br />
2 Trīsdesmit divām valstīm saistoša ir 1996. gada pārskatītā ESH versija, <strong>un</strong> 11 valstīm — ESH<br />
1961. gada versija. <strong>Eiropas</strong> Sociālajā hartā dalībvalstīm ir atļauts izvēlēties pievienoties tikai konkrētiem<br />
noteikumiem. <strong>Rokasgrāmata</strong>s 3. pielikumā ir sniegts pārskats <strong>par</strong> ESH noteikumu piemērojamību.<br />
3 Sūdzību procedūra nav obligāta (atšķirībā no ziņošanas procedūras), <strong>un</strong> 2013. gada septembrī to bija<br />
akceptējušas 15 ESH dalībvalstis.<br />
16
Change language