Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Personas ar īpašām vajadzībām<br />
9.1. Nepilngadīgie bez pavadības<br />
Ar terminu “nepilngadīgie bez pavadības” apzīmē <strong>par</strong> 18 gadiem ja<strong>un</strong>ākas personas,<br />
kuras ieceļo <strong>Eiropas</strong> teritorijā bez tāda pieaugušā pavadības, kas ir <strong>par</strong> viņiem atbildīgs<br />
uzņēmējā valstī (skatīt Kvalificēšanas direktīvas 2. panta 1. p<strong>un</strong>ktu). Šajā sadaļā tiks<br />
izskatīti ES tiesību aktu galvenie <strong>patvēruma</strong> <strong>un</strong> <strong>imigrācijas</strong> noteikumi <strong>par</strong> šādu personu<br />
situāciju.<br />
ECTK nav <strong>par</strong>edzēti konkrēti noteikumi <strong>par</strong> nepilngadīgajiem bez pavadības, taču izturēšanos<br />
pret šādām personām var izvērtēt atbilstoši dažādiem pantiem, piemēram,<br />
Konvencijas 5. pantam <strong>par</strong> <strong>tiesībām</strong> uz brīvību <strong>un</strong> drošību, 8. pantam <strong>par</strong> <strong>tiesībām</strong> uz<br />
privātās <strong>un</strong> ģimenes dzīves neaizskaramību vai Protokola Nr. 1 2. pantam <strong>par</strong> <strong>tiesībām</strong><br />
uz izglītību. ECTK ir lēmusi, ka valstīm ir pienākums uzraudzīt nepavadītus nepilngadīgos<br />
<strong>un</strong> neatstāt viņus novārtā pēc atbrīvošanas no aizturēšanas 424 .<br />
Visi lēmumi <strong>par</strong> bērniem ir jāpamato ar viņu interesēm, kā noteikts ANO Konvencijā<br />
<strong>par</strong> bērnu <strong>tiesībām</strong> (CRC), kuru ir ratificējušas visas valstis, izņemot Amerikas Savienotās<br />
Valstis <strong>un</strong> Somāliju. CRC ir noteiktas bērnu cilvēktiesības, kas jāievēro neatkarīgi no<br />
<strong>imigrācijas</strong> statusa 425 . Princips “bērna intereses” ir ļoti būtisks, <strong>un</strong> valsts iestādēm visās<br />
darbībās, kas attiecas uz bērniem, pirmkārt jāņem vērā bērna intereses. Atšķirībā no ES<br />
Pamattiesību hartas šis princips nav konkrēti noteikts ECTK, taču to regulāri piemēro ECT<br />
judikatūrā. Šis jēdziens ir pamatā arī konkrētiem ES tiesību aktiem <strong>par</strong> nepilngadīgajiem<br />
bez pavadības.<br />
ESH 17. panta 1. p<strong>un</strong>kta c) apakšp<strong>un</strong>kts attiecas uz nošķirtiem bērniem. ESTK — tāpat<br />
kā ECT — ir uzsvērusi, ka valstis, kuras vēlas nepieļaut <strong>imigrācijas</strong> noteikumu apiešanas<br />
mēģinājumus, nedrīkst liegt ārvalstu nepilngadīgajiem, jo īpaši nepavadītiem, viņu statusam<br />
garantēto aizsardzību. Tāpēc valsts <strong>imigrācijas</strong> politikā <strong>par</strong>edzētie ierobežojumi ir<br />
jāsaskaņo ar pamattiesību aizsardzību 426 .<br />
424 ECT 2011. gada 5. aprīļa spriedums lietā Rahimi pret Grieķiju, Nr. 8687/08.<br />
425 ANO Bērnu tiesību komiteja Vispārīgajā komentārā Nr. 6 (2005. g.) ir sniegusi papildu norādes <strong>par</strong><br />
nepavadītu bērnu aizsardzību <strong>un</strong> aprūpi, kā arī pienācīgu attieksmi pret šādiem bērniem; pieejamas:<br />
http://www.refworld.org/docid/42dd174b4.html.<br />
426 ESTK, Defence for Children International (DCI) pret Nīderlande, Sūdzība Nr. 47/2008, lietas būtība,<br />
2009. gada 20. oktobris. Komiteja inter alia nolēma, ka atbilstoši ESH 31. panta 2. p<strong>un</strong>ktam<br />
nepilngadīgajiem bez pavadības ir tiesības uz pajumti.<br />
215
Change language