Lecturas Segunda Septiembre 2012 - Insumisos

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Desplazamientos del Estado laico en la Constitución vigente
2012-09-03 17:39:33por: Farit Rojas Tudela
http://www.la-epoca.com.bo/index.php?opt=front&mod=detalle&id=2023
Si se presta atención a la noción de Estado laico y a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado
vigente, es posible encontrar en parte los contenidos básicos de un Estado laico: El Estado respeta y
garantiza la libertad de religión [...] El Estado es independiente de la religión.
La relación entre Estado y religión, ha sido una de las más complejas en la historia moderno-europea del
Estado. Una buena parte de la teoría política ha tratado esta relación. Así Jean Bodin (1530-1596) propone
un monarca neutral que garantice la paz sin tomar partido por ningún credo religioso. Thomas Hobbes
(1588-1679) propone que la máxima autoridad del Estado (el Rey) se extienda incluso a los asuntos de índole
religiosa, el soberano es a la vez el único intérprete autorizado de la Biblia 1. John Locke (1632-1704) sugiere
que ningún individuo sea obligado a pertenecer a una Iglesia concreta, sino que la escoja libremente.
Francois-Marie Arouet más conocido como Voltaire (1694-1778) condenó la intromisión de la religión en los
asuntos públicos.
A momento de la revolución norteamericana y francesa la separación del Estado y la religión fue retratada
bajo el denominativo de Estado laico y/o laicismo.
El jurista argentino Germán Bidart Campos establece una sinonimia entre laicidad y Estado laico.
“Bajo esta modalidad, la política predica un descarte con respecto a la religión: ni al estado le interesa la
suerte de los diversos cultos que actúan en el seno de la espontaneidad social, ni las iglesias se introducen en
temas específicamente políticos. Podría decirse que en estos regímenes existe —o se intenta que exista—
una separación tajante entre el orden temporal y el espiritual”.
Por laicismo se entiende a la “neutralidad religiosa en la vida pública, pretendida prácticamente con la
supresión de la enseñanza religiosa en los establecimientos oficiales”, asimismo Dieter Nohlen señala que el
laicismo es la “doctrina defensora de la estricta separación entre Estado e Iglesia, así como también entre el
individuo o la sociedad en el ámbito educacional frente a toda influencia obligatoria eclesiástica o religiosa”.
Se ha tomado la idea de un Estado laico pues esta categoría estuvo presente en el desarrollo del
constitucionalismo boliviano (sobre todo en las discusiones de las reformas y procesos constituyentes
bolivianos), así como en el desarrollo del proceso constituyente boliviano, por ejemplo en los Informes tanto
de Mayoría como de Minoría de la Comisión 1 (Visión de País), sin embargo la connotación del Artículo 4 de
la Constitución vigente es mucho mayor pues se desplaza a las temáticas de la religiosidad y cosmovisión
indígena, como se analiza más adelante.
Antecedentes del Estado laico en la historia constitucional
La primera constitución escrita del mundo moderno es la norteamericana de 1787. La primera enmienda a la
misma, también en 1787, señala que “El congreso no dictará ninguna ley conducente al establecimiento de
religión alguna, ni para prohibir el libre ejercicio de ninguna de ellas”. Para Bidart Campos esta enmienda
supone dos cosas: la primera se concentra en “la relación entre el estado y las iglesias: no se permite
consagrar un credo oficial. La segunda parte hace alusión a un derecho subjetivo fundamental, que es la
libertad de cultos”.