176anexosPaísProgramaParaguayPrograma Juventud: capacida<strong>de</strong>s y oportunida<strong>de</strong>s económicas para la inclusión social (2008)Conocido como programa-conjunto Oportunida<strong>de</strong>s, busca intervenir sobre la problemática laboral juvenil, susnexos con la migración y sentar bases para la implementación <strong>de</strong> una política nacional. El enfoque específico <strong>de</strong>las intervenciones se centra en la juventud pobre y en riesgo <strong>de</strong> migrar y en las trabajadoras domésticas. Buscaampliar las capacida<strong>de</strong>s y oportunida<strong>de</strong>s laborales <strong>de</strong> la juventud en situación <strong>de</strong> pobreza y vulnerable a través <strong>de</strong>lempren<strong>de</strong>durismo, la capacitación técnica y laboral, el uso <strong>de</strong> las remesas y un mayor respeto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechoslaborales. Fortalece las capacida<strong>de</strong>s nacionales basándose en las políticas ya instaladas y en las que requierenser potenciadas. Los efectos directos son: incremento en la capacidad <strong>de</strong> generación <strong>de</strong> ingresos y empleos <strong>de</strong>jóvenes en situación <strong>de</strong> pobreza y vulnerables, condiciones más favorables para el uso productivo <strong>de</strong> remesas y elacceso a la información a potenciales migrantes creadas y una estrategia dirigida al trabajodoméstico remunerado incorporada a la estrategia <strong>de</strong> empleo juvenil.Resultados principales:•Desarrollo <strong>de</strong> una política pública <strong>de</strong> empleo juvenil con perspectiva <strong>de</strong> género.•Sensibilización en temas <strong>de</strong> migración segura y trata <strong>de</strong> personas.•Fortalecimiento <strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> atención a las trabajadoras domésticas.El programa cuenta con recursos <strong>de</strong>l Fondo para el logro <strong>de</strong> los Objetivos <strong>de</strong>l Milenio (ODM), y con la cooperación<strong>de</strong> OIT, PNUD, UNFPA, UNIFEM y UNICEF, en alianza con el Ministerio <strong>de</strong> Justicia y Trabajo.Fuente: Portal Fondo para el logro <strong>de</strong> los ODM, disponible en: http://www.mdgfund.org/es/program/lacapacida<strong>de</strong>con%C3%B3micayoportunida<strong>de</strong>sparalainclusi%C3%B3nsocialPrograma <strong>de</strong> formación profesional inicial (2006)El Ministerio <strong>de</strong> la Educación y la Cultura imparte <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 2006 este programa no formal <strong>de</strong> caracter modular quetiene como población objetivo a los egresados <strong>de</strong>l 1er. ciclo <strong>de</strong> la educación básica bilingüe –o su equivalente enotra modalidad <strong>de</strong>l sistema educativo– y miembros <strong>de</strong> la comunidad local <strong>de</strong> 16 años o más que no hayanconcluido la educación media.Objetivos:Desarrollar competencias clave, entendidas estas como habilida<strong>de</strong>s técnicas y sociales que reflejan actitu<strong>de</strong>s,comportamientos y capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> índole general necesarias para conseguir un empleo, permanecer en él oencontrar uno nuevo. Del mismo modo, adquirir competencias específicas, entendidas estas como un conjunto <strong>de</strong>conocimientos y capacida<strong>de</strong>s que permiten el ejercicio <strong>de</strong> la actividad profesional, conforme a las exigencias <strong>de</strong> laproducción y el empleo.Acciones:El programa tiene una duración <strong>de</strong> 80 horas anuales que se dictan en centros habilitados. Al término <strong>de</strong> cadaespecialidad, los participantes reciben una constancia <strong>de</strong> participación por módulo <strong>de</strong>sarrollado. También serealiza:•<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> instructores.•Elaboración <strong>de</strong> materiales.•Capacitación a los instructores.•Capacitación <strong>de</strong> lí<strong>de</strong>res comunitarios e indígenas en el área <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo comunitario.Resultados:Durante el 2007 participaron 21.103 jóvenes.Fuente: Ficha <strong>de</strong> proyecto, portal REDETIS, disponible en: http://www.re<strong>de</strong>tis.org.ar/no<strong>de</strong>.php?id=139&elementid=4689&sitelangue=20Política pública <strong>de</strong> empleo juvenil 2011-2020Por medio <strong>de</strong>l Decreto N° 8620 se aprueba la actual política, cuyo objetivo será <strong>de</strong>sarrollar e implementar accionesa corto y a largo plazo que impulsen la capacitación y la contratación <strong>de</strong> jóvenes en el mercado <strong>de</strong> trabajo.Fuentes: Portal Fondo para el logro <strong>de</strong> los ODM, disponible en: http://www.mdgfund.org/es/program/lacapacida<strong>de</strong>con%C3%B3micayoportunida<strong>de</strong>sparalainclusi%C3%B3nsocial; Nota <strong>de</strong> Prensa (marzo 2012), portal OIT, disponible en:http://www.oitchile.cl/especial.php?id=1000058
177PaísProgramaPerú<strong>Plan</strong> sectorial <strong>de</strong> acción para la promoción <strong>de</strong>l empleo juvenil 2009 II-2012. IEl plan <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>fine como su fin principal “contribuir a mejorar la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los jóvenes”, y como suobjetivo principal el <strong>de</strong>sarrollar e implementar estrategias que permitan a los jóvenes “construir trayectorias <strong>de</strong>trabajo digno y productivo”. Se trata <strong>de</strong> una iniciativa sustentada en cuatro pilares fundamentales –empleo,empleabilidad, emprendimiento y equidad– presentada rigurosamente en términos <strong>de</strong> resultados esperados,responsabilida<strong>de</strong>s institucionales, metas concretas y recursos asignados en cada caso (a diferencia <strong>de</strong> otrosplanes similares, don<strong>de</strong> este grado <strong>de</strong> concreción no existe).Fuentes: Políticas <strong>de</strong> juventud y <strong>de</strong>sarrollo social en América Latina: bases para la construcción <strong>de</strong> respuestas (2011), Ernesto Rodríguez, UNESCO,disponible en: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/RM_272_2009_TR.pdf; Resolución Ministerial N°272 (2009) Aprueban plan sectorialpara la promoción <strong>de</strong>l empleo juvenil, Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo, República <strong>de</strong>l Perú, disponible en:http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/RM_272_2009_TR.pdfanexosPrograma ProjovenPrograma <strong>de</strong> inserción laboral juvenil que:•Brinda formación laboral gratuita.•Facilita el acceso al mercado laboral <strong>de</strong> los jóvenes.•Apoya el emprendimiento juvenil.•Desarrolla capacida<strong>de</strong>s para la generación <strong>de</strong> negocios en zonas urbanas y rurales.Fuentes: Políticas <strong>de</strong> juventud y <strong>de</strong>sarrollo social en América Latina: bases para la construcción <strong>de</strong> respuestas (2011), Ernesto Rodríguez, UNESCO,disponible en: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/normasLegales/RM_272_2009_TR.pdf; Portal Projven, disponible en,http://www.projoven.gob.pe/institucional.phpPromoción <strong>de</strong> empleo y microempresas entre jóvenes y gestión <strong>de</strong> la migración laboral juvenil (2008-2013)Programa a cargo <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo, con recursos <strong>de</strong>l Fondo para el logro <strong>de</strong> losObjetivos <strong>de</strong> Desarrollo <strong>de</strong>l Milenio (ODM), dirigido a grupos <strong>de</strong> jóvenes en situación <strong>de</strong> vulnerabilidad. El objetivoprincipal <strong>de</strong> la iniciativa es promover el empleo y la microempresa entre los jóvenes y gestionar su migración através <strong>de</strong> más y mejores oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> trabajo para asegurar un empleo <strong>de</strong>cente.Entre sus acciones se <strong>de</strong>stacan:•Implementar una política nacional <strong>de</strong> empleo juvenil y el fortalecimiento institucional <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo,especialmente su Servicio <strong>de</strong> Empleo Público, la Dirección Nacional <strong>de</strong> Empleo y las direcciones regionales.•En alianza con los gobiernos regionales, otras oficinas públicas y el sector privado, el programa se concentra enlos jóvenes para: a) aumentar la cobertura y eficacia <strong>de</strong> la colocación laboral; b) canalizar mejor la informaciónsobre el mercado laboral, y c) gestionar la migración laboral y prestar asistencia técnica a micro y pequeñasempresas (MYPE).•También se enfocará en las mujeres jóvenes para asegurarse <strong>de</strong> que su inserción laboral sea compatible con susfunciones reproductivas. Los jóvenes contarán con un marco <strong>de</strong> promoción e instituciones fortalecidas quereducirán sus tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo urbano e inactividad.Fuentes: Portal Fondo para el logro <strong>de</strong> los ODM, disponible en: http://www.mdgfund.org/es/; Ficha <strong>de</strong>programa, portal REDETIS, disponible en: http://www.re<strong>de</strong>tis.org.ar/no<strong>de</strong>.php?id=139&elementid=8669Proyecto CertiJoven (2010)Un <strong>de</strong>safío importante <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> empleo en América Latina tiene que ver con las restricciones queenfrentan los jóvenes cuando buscan empleo. Lo más común es que, por su falta <strong>de</strong> experiencia, las empresas lessoliciten documentos que acrediten su i<strong>de</strong>ntidad, estudios, conducta e incluso estado <strong>de</strong> salud, entre otros. Estasrestricciones implican costos <strong>de</strong> transacción, en tiempo y dinero, que los jóvenes buscadores <strong>de</strong> empleo a vecesno pue<strong>de</strong>n financiar, lo que genera un proceso <strong>de</strong>sigual en esta búsqueda. A<strong>de</strong>más, en muchos casos estoscertificados tienen una vali<strong>de</strong>z temporal (tres meses en promedio), <strong>de</strong> modo que un buscador <strong>de</strong> empleo a vecestiene que obtener estos “papeles” más <strong>de</strong> una vez en el año.Des<strong>de</strong> el 2010, el Ministerio <strong>de</strong> Trabajo y Promoción <strong>de</strong>l Empleo, con la asistencia técnica <strong>de</strong> la OIT y en el marco<strong>de</strong>l programa conjunto “Juventud, empleo y migración”, ha dado un gran paso en la dirección <strong>de</strong> remover restasestricciones con la puesta en marcha <strong>de</strong>l sisyema “CERTIjoven”. El mecanismo integrado utiliza las tecnologías másrecientes <strong>de</strong> información para unificar la obtención <strong>de</strong> documentos que se solicita a los jóvenes cuando buscan empleo,
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