96 iii. barreras para la permanencia <strong>de</strong> las niñas en la educacióny porque mientras disminuye la edad, la presunción<strong>de</strong> que estén relacionados con el abuso sexual esmayor. De hecho, legalmente tales embarazos sonreconocidos como violaciones, puesto que no pue<strong>de</strong>hablarse <strong>de</strong> consentimiento a esas eda<strong>de</strong>s.Sin duda, influyen múltiples factores en esta situación,como el a<strong>de</strong>lanto <strong>de</strong> la iniciación sexual y, aunque seha retrasado levemente en los últimos años, larelevancia en la región <strong>de</strong> la primera unión a eda<strong>de</strong>stempranas. El problema aparece toda vez que los ylas jóvenes y adolescentes <strong>de</strong>sarrollan su actividadsexual sin mayor protección. Así, en la mayor parte <strong>de</strong>los países la prevalencia <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong> anticonceptivosmo<strong>de</strong>rnos es precaria, pese a que los y lasadolescentes <strong>de</strong>claran un alto conocimiento <strong>de</strong> ellos.Por otra parte, el nivel educacional discriminafuertemente respecto <strong>de</strong> la prevalencia <strong>de</strong>lembarazo adolescente, como lo señala el Gráfico 8.En este sentido, el avance en el acceso a laeducación en sus distintos niveles se convierte enuna protección frente al embarazo adolescente:uSi en Brasil y en Colombia se hubiesemantenido la estructura educativa <strong>de</strong> lasadolescentes entre mediados <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los80 y mediados <strong>de</strong> la década <strong>de</strong> los 90 (Brasil) y el2005 (Colombia), en ambos países sus nivelesrecientes <strong>de</strong> maternidad adolescentes serían casitan altos como los <strong>de</strong> África Central 101 .La fecundidad es mucho más frecuente entreadolescentes <strong>de</strong> sectores <strong>de</strong> bajos ingresos. Segúnun estudio <strong>de</strong> la CEPAL 102 , basado en elprocesamiento <strong>de</strong> microdatos censales, durante losúltimos años esta concentración <strong>de</strong> los riesgos <strong>de</strong>ser madre adolescente entre los pobres seincrementó, tanto a escala nacional como para las101OPS (2010). Salud sexual y reproductiva y VIH <strong>de</strong> los jóvenes yadolescentes indígenas en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua y Perú,OPS, Washington.102CEPAL (2005). Panorama social <strong>de</strong> América Latina, 2005, capítulo III,Santiago <strong>de</strong> Chile.zonas urbanas. En todos los países analizados, latasa específica <strong>de</strong> fecundidad adolescente <strong>de</strong>lquintil más pobre triplica al menos la <strong>de</strong>l quintil másrico y en varios la relación es <strong>de</strong> 5 a 1.Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la pertenencia étnica, lasituación es variada en la región. A pesar que seadvierte un menor conocimiento y uso <strong>de</strong>anticonceptivos, en algunos países la prevalencia<strong>de</strong>l embarazo adolescente es menor entre lasindígenas que entre las no indígenas, mientras queen otros la situación es la inversa:uEn Guatemala, las tasas <strong>de</strong> fecundidad paralas adolescentes <strong>de</strong> 15 a 19 años esligeramente menor para las indígenas (94 por milmujeres) que la TF <strong>de</strong> las no indígenas (100 por milmujeres), pero en el grupo etario <strong>de</strong> 20 a 24 laten<strong>de</strong>ncia se invierte y las indígenas alcanzan a 202por mil versus 173 por mil en las no indígenas. Lasmujeres indígenas presentan una TGF <strong>de</strong> 4,5; loque quiere <strong>de</strong>cir que las mujeres indígenas tienenun promedio <strong>de</strong> más <strong>de</strong> cuatro hijos, mientras quelas no indígenas se ubican en tres hijos 103 .uEcuador presenta, en el ámbito rural, un 20%<strong>de</strong> embarazo y maternidad adolescentes. Demanera concreta, un 8% <strong>de</strong> indígenas en la franja<strong>de</strong> 15 a 17 años han sido madres, ascendiendo aun 31% en la franja <strong>de</strong> 18 a 19 años; porcentajessolo superados en las madres 104 .uEn Perú, el 15 % <strong>de</strong> las adolescentes entre 15y 20 años cuya lengua materna es el castellanohan sido madres, frente al 21% <strong>de</strong> las que tienen elquechua como lengua materna, el 16% <strong>de</strong> las quehablan el aymara, el 44% <strong>de</strong> las que tienen elashaninka, y el 39% <strong>de</strong> otras lenguas originarias 105 .103OPS (2010). Salud sexual y reproductiva y VIH <strong>de</strong> los jóvenes yadolescentes indígenas en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua y Perú,OPS, Washington.104OPS (2010). Salud sexual y reproductiva y VIH <strong>de</strong> los jóvenes yadolescentes indígenas en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua y Perú,OPS, Washington.105UNICEF (2011). Estado <strong>de</strong> la Niñez en Perú, UNICEF, INEI, Perú
97Las adolescentes resi<strong>de</strong>ntes en áreas ruralesmuestran una mayor proporción <strong>de</strong> embarazoadolescente. Sin embargo, el diferencial por zona esmás marcado en unos países que en otros:uEn Perú, la fecundidad adolescente rural (20%)es más <strong>de</strong>l doble que la urbana (9%) 106 .uEn países con mayor proporción <strong>de</strong>adolescentes madres o embarazadas, y en loscuales esta proporción ha estado aumentando, comoRepública Dominicana y Colombia, el diferencial esmenor. La fecundidad adolescente es alta pero lasinequida<strong>de</strong>s en contra <strong>de</strong> las zonas rurales sonmenores: la fecundidad adolescente rural (27%) es1,5 veces superior a la urbana (19%) 107 .Otro aspecto <strong>de</strong>l que se tiene escasa información esel que muchas jóvenes abortan bajo presión en uncontexto <strong>de</strong> falta <strong>de</strong> garantías sanitarias y condiciones<strong>de</strong> ilegalidad, con secuelas para su salud y fertilidad:uEn Colombia, el 82,5% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> embarazosno <strong>de</strong>seados en adolescentes terminó enaborto, y en Perú, un 69% 108 .uEn Ecuador se registraron unos 2.500 abortosel 2007, aunque se alerta <strong>de</strong> la dificultad <strong>de</strong>contabilizar aquellos realizados en laclan<strong>de</strong>stinidad 109 .6.2. barrerassignificativas para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proyecto <strong>de</strong> vidaque los y las adolescentes quieran <strong>de</strong>linear. En estesentido, es necesario consi<strong>de</strong>rar que la mayor parte<strong>de</strong> los embarazos que se producen en esta edad noson <strong>de</strong>seados. Una información <strong>de</strong> Bolivia señalaque en ese país aproximadamente tres <strong>de</strong> cadacinco embarazos en adolescentes y jóvenes son no<strong>de</strong>seados 110 .Las madres adolescentes tienen mayor probabilidad<strong>de</strong> ser madres solteras, tanto por razonesmateriales (limitaciones financieras y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<strong>de</strong> los hogares <strong>de</strong> origen) como psicosociales(relaciones más inestables, embarazos productos<strong>de</strong> violencia).Para las madres, la sexualidad <strong>de</strong> sus hijas es <strong>de</strong>por sí una amenaza a la posibilidad <strong>de</strong> alcanzarproyectos personales:“Tal vez el problema es que las muchachas seenamoran, llega una edad en que se emparejan yya no hacen caso. A los 12-13 años la mentalidad<strong>de</strong> las niñas cambia y ya no quieren hacer caso(…) Me gustaría ver a mis hijas graduadas, conun trabajo mejor y con menos sufrimiento que elque nosotras hemos tenido. Pero a veces eso noresulta porque se unen y <strong>de</strong>jan el estudio; aquíen la comunidad el esposo no da la posibilidad<strong>de</strong>l estudio, están enojados y les dicen que tienenque hacer las cosas <strong>de</strong> la casa” (madre,Guatemala).iii. barreras para la permanencia<strong>de</strong> las niñas en la educacióna) El embarazo adolescente interrumpe losproyectos <strong>de</strong> futurob) El embarazo adolescente generaabandono escolarEl embarazo adolescente tiene consecuencias106Flórez, C.E. y Soto, V.E. (2008). El estado <strong>de</strong> la salud sexual yreproductiva en América Latina y el Caribe: Una visión global, BID,Washington.107Flórez, C.E. y Soto, V.E. (2008). El estado <strong>de</strong> la salud sexual yreproductiva en América Latina y el Caribe: Una visión global, BID,Washington.108Organismo Andino <strong>de</strong> Salud - Convenio Hipólito Unanue (2009).“Situación <strong>de</strong>l embarazo en la adolescencia en la subregión andina”, Lima.109Organismo Andino <strong>de</strong> Salud - Convenio Hipólito Unanue (2009).“Situación <strong>de</strong>l embarazo en la adolescencia en la subregión andina”, Lima.El embarazo adolescente restringe <strong>de</strong> maneraobjetiva las posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acceso o permanencia<strong>de</strong> las adolescentes (y en ocasiones <strong>de</strong> loshombres) en los sistemas educativos,especialmente en los formales.110FCI (2010) Relevamiento <strong>de</strong> información sobre salud general y SSR <strong>de</strong>adolescentes y jóvenes indígenas en Bolivia, FCI, La Paz.
- Page 1:
Por ser niña:Situación de las ni
- Page 7 and 8:
“Desarrollar al máximoel pleno p
- Page 9 and 10:
7contenidoANEXOSSituación de las n
- Page 11 and 12:
9los materiales didácticos confirm
- Page 13 and 14:
11secundarios como un aspecto crít
- Page 17 and 18:
15las adolescentes en la actualidad
- Page 19 and 20:
17i. introducciónEl presente docum
- Page 21 and 22:
19Respecto de las opciones y proyec
- Page 23 and 24:
21impliquen la disminución de opor
- Page 25 and 26:
23i. introducción¿cómo somos las
- Page 27 and 28:
25ii. marco conceptualEl objetivo d
- Page 29 and 30:
27de poder en las que está inserto
- Page 31 and 32:
29iii. barreras para la permanencia
- Page 33 and 34:
31cUADRO 1 América Latina y el car
- Page 35 and 36:
33alrededor del 10%, y que existen
- Page 37 and 38:
35cUADRO 2 contenidos transversales
- Page 39 and 40:
37de los niños) y en República Do
- Page 41 and 42:
39Entre las barreras más estudiada
- Page 43 and 44:
41j) Elaborar programas de educaci
- Page 45 and 46:
43Las madres por su parte, argument
- Page 47 and 48: 45porque eso es lo que se espera de
- Page 49 and 50: 47enfermería, contabilidad, turism
- Page 51 and 52: 49particulares y excepcionales, qui
- Page 53 and 54: 51b) La tarea pendiente de la inclu
- Page 55 and 56: 53respecta a los programas vinculad
- Page 57 and 58: 55“En su mayoría, las niñas se
- Page 59 and 60: 573.2. barreras en el ámbito socio
- Page 61 and 62: 59obtener ingresos y, al mismo tiem
- Page 63 and 64: 61edad que se dedican a las tareas
- Page 65 and 66: 63como para prohibir la utilizació
- Page 67 and 68: 65Paralelamente, en los últimos a
- Page 69 and 70: 67trabajar. La mayoría de los marc
- Page 71 and 72: 69lEstablecer límites más bajos p
- Page 73 and 74: 71condicionada (PTC), llevados a ca
- Page 75 and 76: 73concentraciones de población ind
- Page 77 and 78: 754.2. barreras de tipo sociocultur
- Page 79 and 80: 77cUADRO 5 América Latina (10 paí
- Page 81 and 82: 79sufrir bulling en la clase por se
- Page 83 and 84: 81buena práctica: la lucha contra
- Page 85 and 86: 83de primera instancia del ramo de
- Page 87 and 88: 85“Mi problema es con mi hija, qu
- Page 89 and 90: 87cUADRO 6 América Latina y el car
- Page 91 and 92: 89cursos donde la violencia física
- Page 93 and 94: 91una tercera generación de leyes
- Page 95 and 96: 93instituciones encargadas de su im
- Page 97: 95GRáficO 8 Porcentaje de madres o
- Page 101 and 102: 99me gusta estudiar, nunca me ha gu
- Page 103 and 104: 101buena práctica: educación sexu
- Page 105 and 106: 103iv. capacidades y activosJunto c
- Page 107 and 108: 105hablarles o pegarles con una cor
- Page 109 and 110: 107adolescentes varones, son mencio
- Page 111 and 112: 109del ejercicio de dichos derechos
- Page 113 and 114: 111donde menos del 50% de los estab
- Page 115 and 116: 113iv. capacidades y activos¿cómo
- Page 117 and 118: 115v. Propuestas de indicadoresPara
- Page 119 and 120: 117Dimensiónviolencia de género e
- Page 121 and 122: 119vi. conclusionesEl mayor acceso
- Page 123 and 124: 121y laboral, así como a “natura
- Page 125 and 126: 123medidas de protección y de acci
- Page 127 and 128: 125vii. Recomendacionesfortalecer l
- Page 129 and 130: 127c) Se sugiere elaborar nuevas me
- Page 131 and 132: 129CEPAL (2008). “Panorama Social
- Page 133 and 134: 131Giroux, H. (1992). Teoría y res
- Page 135 and 136: 133hacia la superación de la pobre
- Page 137 and 138: 135todas en las escuelas. Versión
- Page 139 and 140: 137nacimiento de niños y niñas in
- Page 141 and 142: 139AnexosANEXO 1 Ratificaciones de
- Page 143 and 144: 141ANEXO 3 Avances en el plano jur
- Page 145 and 146: 143PaísPrograma detransferenciasco
- Page 147 and 148: 145PaísLey deeducaciónvigenteAño
- Page 149 and 150:
147ANEXO 6 Especificaciones del der
- Page 151 and 152:
149anExo 7 Contenidos sobre equidad
- Page 153 and 154:
151PaísIndicador 1: Contenido sobr
- Page 155 and 156:
153PaísIndicador 1: Contenido sobr
- Page 157 and 158:
155PaísIndicador 1: Contenido sobr
- Page 159 and 160:
157PaísIndicador 1: Contenido sobr
- Page 161 and 162:
159PaísIndicador 1: Contenido sobr
- Page 163 and 164:
161PaísIndicador 1: Contenido sobr
- Page 165 and 166:
163PaísIndicador 1: Contenido sobr
- Page 167 and 168:
165anExo 8 Modificaciones recientes
- Page 169 and 170:
167CambioslegislativosrecientesPaí
- Page 171 and 172:
169PaísMedidas adoptadasGuatemalaH
- Page 173 and 174:
171PaísProgramaColombiaEl Municipi
- Page 175 and 176:
173PaísProgramaEl SalvadorPara su
- Page 177 and 178:
175PaísProgramanicaraguaProyecto d
- Page 179 and 180:
177PaísProgramaPerúPlan sectorial
- Page 181 and 182:
179anExo 11 Legislación y/o progra
- Page 183 and 184:
181País Legislación: Constitució
- Page 185 and 186:
183País Legislación: Constitució
- Page 187 and 188:
185anExo 12 Programas para prevenir
- Page 189 and 190:
187anExo 13 Legislación en torno a
- Page 191 and 192:
189Paísacceso/derecho a la anticon
- Page 193 and 194:
191PaísPolíticas/estrategias naci
- Page 195 and 196:
193PaísPolíticas/estrategias naci
- Page 197 and 198:
195PaísPolíticas/estrategias naci
- Page 199 and 200:
197PaísPolíticas/estrategias naci
- Page 201 and 202:
199PaísPolíticas/estrategias naci
- Page 203 and 204:
201anExo 15 aprobación de leyes co
- Page 206:
Plan InternacionalOficina Regional