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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículos comentados por Mario Alberto Puy Artículo 206................................................................................ Artículo 207................................................................................ Artículo 208................................................................................ Artículo 209................................................................................ Artículo 210................................................................................ Artículo 211................................................................................. Artículo 212................................................................................ Artículo 213................................................................................ Artículo 214................................................................................ Artículo 215................................................................................ Artículo 216................................................................................ TRANSITORIOS........................................................................ Primero....................................................................................... Segundo..................................................................................... Tercero....................................................................................... Cuarto......................................................................................... Quinto......................................................................................... Sexto.......................................................................................... Séptimo...................................................................................... Octavo........................................................................................ Noveno....................................................................................... Décimo....................................................................................... Undécimo................................................................................... Duodécimo................................................................................. Décimo Tercero.......................................................................... REFERENCIAS CONSULTADAS.............................................. 567 572 573 574 576 577 578 579 580 583 584 585 585 586 586 587 587 588 589 589 590 591 591 592 593 595 12
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA PRESENTACIÓN La reforma política de 1977 no fue producto de una obsequiosa concesión del ogro filantrópico en favor de sus gobernados, fue una respuesta sensible e inteligente que dio el antiguo régimen a diversas demandas ciudadanas para resolver una crisis política, económica y social, que dejaba la administración de Luis Echeverría al nuevo gobierno que encabezaba José López Portillo. Fue una crisis que de no haberse atendido con oportunidad, quizás hubiera tenido otras consecuencias que lamentablemente la evidencia empírica ha demostrado que se resuelven por vías coactivas no democráticas. No obstante, la reforma constitucional de 1977 logró incorporar las principales preocupaciones de las fuerzas políticas y sociales más representativas, para crear nuevas reglas en los procesos de renovación del poder público, una nueva condición que posibilitó con el tiempo alternancias electorales en todos los órdenes y niveles de gobierno, de manera pacífica y civilizada. Fue un acuerdo sustantivo con el que dio inicio el tránsito hacia un nuevo régimen político, más democrático, plural, incluyente y legítimo. De hecho y de derecho, fue el pacto que inició el desmantelamiento del antiguo sistema de partido hegemónico, lo cual permitió crear condiciones de mayor competitividad y representatividad en el nuevo sistema de partidos que se estaba formando. Esencialmente fue una reforma electoral, cierto, pero con el tiempo tuvo repercusiones que dieron origen a otras reformas institucionales imprescindibles para una democracia liberal, plural y de mayores controles institucionales. El arquitecto de esta reforma fue el maestro Jesús Reyes Heroles, quien fue designado secretario de Gobernación por el presidente López Portillo al inicio de su gestión. Reyes Heroles tuvo el gran mérito de leer adecuadamente la repercusión que tendría en el futuro una elección presidencial deslegitimada por la ausencia de candidatos que compitieran, o al menos que acompañaran, al entonces candidato del partido en el poder. Como se recordará, en la elección presidencial de 1976 López Portillo no tuvo competidor alguno en la boleta electoral, por lo que su elección requería únicamente del voto de su familia para ser el presidente y representante de todos los mexicanos. 13
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