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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículo 15. Toda persona tiene derecho de acceso a la información, sin discriminación, por motivo alguno. Comentario La Convención Interamericana contra Toda Forma de Discriminación, en su artículo 1, define a la discriminación como cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia, en cualquier ámbito, que tenga como finalidad o como su efecto limitar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos o libertades fundamentales. Este es el mismo criterio que sigue la Convención Internacional para Eliminar todas las Formas de Discriminación Racial en su artículo 1°. Adicionalmente la Suprema Corte ha determinado que la protección de las garantías constitucionales y de los derechos humanos debe realizarse atendiendo en todo momento los principios de igualdad y de no discriminación. 88 Por su parte el Consejo Nacional para prevenir la Discriminación (CONAPRED) define la discriminación como una práctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo. 89 Es el caso en donde el derecho de acceso a la información puede tener restricciones por razones de seguridad nacional o por otras causas en donde prevalezca el interés público para clasificarla como reservada o confidencial, pero bajo ninguna circunstancia dichas restricciones pueden ser justificadas con criterios que son observados por la norma internacional y nacional como discriminatorios. Como señala puntualmente el artículo 7 de la Ley, ésta deberá ser interpretada en primer término conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que en su artículo 1°., párrafo quinto, a la letra establece que “queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”. 88 Tesis: 1a./J. 37/2008, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVII, abril de 2008. p. 175. 89 Veáse Cfr. CONAPRED, Qué es la Discriminación,Discriminación e Igualdad, http://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=pagina&id=84&id_opcion=142&op=142 92
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA De tal manera que para garantizar el adecuado ejercicio del derecho de acceso a la información, es fundamental que las autoridades competentes establezcan los mecanismos y medios idóneos para que toda persona tenga la posibilidad de hacer valer su derecho sin discriminación alguna que limite o restrinja de plano sus derechos. Por Jorge Islas López 93
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