LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
la sociedad y no simplemente de interés individual, cuya divulgación resulta
útil para que el público comprenda las actividades que llevan a cabo
los sujetos obligados”. 40 De esta manera, las instancias de los gobiernos
federal, local y municipal, tendrán que cumplir con las obligaciones mínimas
de información, sin menoscabo de que puedan ampliar la información
pública que no esté considerada como una obligación en la Ley General.
Por ello, esta información es considerada como proactiva, porque
debe difundirse sin que medie petición particular alguna o que esté expresamente
señalada como información de oficio en la Ley General. La
información proactiva es toda aquella que es difundida como información
agregada que, de acuerdo con la autoridad competente, puede ser de
utilidad pública e interés social.
En esta Ley General, se decidió ampliar significativamente el número
de obligaciones de transparencia de oficio que tendrán que cumplir los
sujetos obligados, por lo que se pasó de tener 17 a 48 obligaciones comunes.
Además, se prevén ahora obligaciones específicas para determinados
sujetos obligados: el Congreso de la Unión y las legislaturas locales;
los órganos del Poder Judicial de la Federación y de los poderes judiciales
locales; el INE; los organismos de protección a derechos humanos (CNDH
y las comisiones locales); los organismos garantes del derecho de acceso
a la información (INAI y los institutos locales); las instituciones de educación
superior públicas dotadas de autonomía; los partidos y agrupaciones
políticas (nacionales y locales) y asociaciones civiles cuyo objeto sea proponer
candidaturas independientes; los fideicomisos, fondos públicos y
mandatos; las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia
laboral; y para los sindicatos. 41
Asimismo, las leyes locales podrán ampliar este catálogo tanto como
lo consideren pertinente, toda vez que las leyes generales
…no pretenden agotar la regulación de la materia respectiva,
sino que buscan ser la plataforma mínima desde la que
las entidades puedan darse sus propias normas tomando en
cuenta su realidad social. Por tanto, cumpliendo el mínimo
normativo que marca la ley general, las leyes locales pueden
tener su propio ámbito de regulación, poniendo mayor
énfasis en determinados aspectos que sean preocupantes
en una región específica. Si no fuera así, las leyes locales en
las materias concurrentes no tendrían razón de ser, pues se
limitarían a repetir lo establecido por el legislador federal, lo
que resulta carente de sentido, pues se vaciaría el concepto
mismo de concurrencia. En este sentido, las entidades fede-
40 Artículo 3, fracción XII, de la Ley General.
41 Véase los comentarios a los artículos 70 a 83.
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