LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
a) Se trata de los órganos oficiales de comunicación que algunos municipios
tienen. Bajo el principio de máxima publicidad, no debiera
interpretarse de manera literal, en el sentido de hacer asequible
solo el documento que lleve por nombre gaceta municipal. Se trata,
por el contrario, de cualquier medio cierto y periódico por el cual la
actividad municipal puede conocerse a través de sus resolutivos
y acuerdos aprobados por el ayuntamiento. Lo mismo sucedería
en cuanto al criterio territorial, en el caso de las delegaciones.
b) Debe entenderse como la publicación de versiones públicas de
las actas del cabildo, los controles de asistencia y el sentido de la
votación de los asistentes. De esta manera, la comunidad podrá
conocer de manera precisa el funcionamiento particular de sus
representantes municipales o delegacionales.
En el caso del sentido de la votación, los Lineamientos Técnicos 184 aluden
a poder conocer y entender los argumentos que se usaron para llegar
a una determinada conclusión, por cada integrante del cabildo. Dado el
dinamismo municipal y la heterogeneidad de las decisiones ahí tomadas,
el poder conocer y entender lo argumentos parece, si bien un estado óptimo,
algo todavía lejos.
Comentario general
A partir de este artículo se desarrollan las denominadas “obligaciones específicas”
de transparencia, aquella información sobre las funciones que
de manera particular corresponden a la naturaleza de las atribuciones de
cada sujeto obligado.
La inclusión del Ejecutivo federal, las entidades federativas y los municipios,
como sujetos obligados, es acorde con el numeral 3 de la Ley
Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información aprobada por la
Asamblea General de la Organización de Estados Americanos en su resolución
AG/RES 2607 (XL-O/10) de mayo de 2010.
El contar en la norma con apartados de “obligaciones específicas”
puede considerarse consecuencia del aprendizaje: las primeras leyes de
acceso a la información establecían un catálogo genérico, manteniendo
un residual bajo la fórmula de “lo demás que se considere importante”. Al
final de 2015, las legislaciones con mayor número de “obligaciones específicas”
son las de Jalisco (183), Coahuila de Zaragoza (164), Querétaro
184 Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección
de Datos Personales, Acuerdo CONAIP/SNT/ACUERDO/EXT13/04/2016-08.
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