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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículo 35. Los miembros del Consejo Nacional podrán formular propuestas de acuerdos o reglamentos internos que permitan el mejor funcionamiento del Sistema Nacional. Comentario De nueva cuenta, este artículo recoge procedimientos regulares de órganos colegiados, pues si bien cuando el convocante a una sesión de Pleno del Consejo Nacional no es el presidente del INAI, se requiere de una mayoría para convocar a dicha sesión, todos los miembros están facultados para formular propuestas de acuerdos o reglamentos internos para mejorar el funcionamiento del SNT. Por Jacqueline Peschard 140
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículo 36. El Sistema Nacional contará con un Secretario Ejecutivo designado por el Pleno del Instituto y contará con las siguientes atribuciones: I. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional y de su Presidente; II. Informar periódicamente al Consejo Nacional y a su Presidente de sus actividades; III. Verificar el cumplimiento de los programas, estrategias, acciones, políticas y servicios que se adopten por el Consejo Nacional; IV. Elaborar y publicar informes de actividades del Consejo Nacional, y V. Colaborar con los integrantes del Sistema Nacional para fortalecer y garantizar la eficiencia de los mecanismos de coordinación. Comentario El carácter preponderante que la Ley General le otorga al INAI dentro del SNT explica por qué el Pleno de Comisionados del Instituto tiene la facultad de designar al secretario ejecutivo del Sistema. Al igual que en cualquier órgano colegiado de autoridad, quien pone en práctica y da seguimiento a los acuerdos que se toman es un secretario ejecutivo quien también tiene la función de mantener informados periódicamente al órgano rector que es el Consejo Nacional y a su presidente. A semejanza de lo que sucede en el propio Pleno del INAI, el secretario ejecutivo del SNT juega un papel esencial porque no solamente tiene que dar seguimiento a los acuerdos y resoluciones del Consejo Nacional y su presidente, sino que tiene que garantizar que éstos se lleven a cabo (Fracción I). En correspondencia con dicha facultad, el secretario ejecutivo debe verificar que se cumplan los programas, estrategias y acciones que adopte el Consejo Nacional (Fracción III). Además de sus atribuciones propiamente operativas, el secretario ejecutivo del SNT debe informar periódicamente al Consejo Nacional y a su presidente de las actividades que realiza (Fracción II), al mismo tiempo que debe elaborar y darle difusión a los informes del propio Consejo Nacional del Sistema (Fracción IV). El secretario ejecutivo también es una suerte de enlace entre los integrantes del SNT con el propósito de fortalecer los mecanismos de coordinación que son la esencia del Sistema Nacional (Fracción V). A pesar de que el secretario ejecutivo del Consejo Nacional no es parte integrante del mismo, ni tiene facultades para votar los acuerdos o compromisos que aquél determine, es una pieza operativa clave. El hecho de que sean los comisionados del INAI quienes lo designen da cuenta del 141
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ÍNDICE PRESENTACIÓN Jorge Islas L
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