LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
que dieron originalmente del término “derecho a la información”. 1 Es importante
hacer este recordatorio, porque este derecho se fue desarrollando
en un primer momento por medio de la interpretación jurisprudencial de
nuestra Corte Constitucional, antes que por legislación.
El 24 de junio de 1996, la SCJN, al emitir un informe que le fue solicitado
por la Presidencia de la República 2 para investigar sobre presuntas
violaciones graves a las garantías individuales de las que fueron objeto un
grupo de campesinos en el vado de Aguas Blancas, Guerrero, determinó
que el derecho a la información es una garantía que se encuentra estrechamente
vinculada con el respeto a la verdad, con el derecho de la sociedad
a estar mejor informada y tomar mayor conciencia. Se reconoció el
derecho del ciudadano a conocer la verdad objetiva de los hechos, de las
acciones que desarrolla la autoridad, por medio del ejercicio del derecho a
la información incorporado en el artículo 6º. constitucional.
Por primera ocasión la SCJN revertía el criterio de prerrogativa en
favor de los partidos, a un derecho subjetivo del gobernado sobre la información
pública en posesión de las autoridades. Tuvieron que pasar casi
20 años para que el precepto constitucional “derecho a la información”
encontrara un nuevo cauce de interpretación, que por supuesto era mucho
más amable y protector de derechos fundamentales que los criterios
previos que había reconocido la misma Corte.
Antes de que apareciera la primera legislación en la materia, se resolvió
un tercer precedente jurisdiccional 3 mediante el cual la SCJN reconoce
que todo gobernado tiene el derecho a solicitar información ante autoridad
competente, y cuando la misma es denegada, puede recurrir al juicio de
amparo para defender la garantía del derecho a la información. Si bien no
fue la panacea de la transparencia, sí representó un criterio que abonó
en favor del derecho a saber de la cosa pública en consistencia con otras
referencias del derecho internacional.
Es claro que los precedentes jurisdiccionales citados no fueron la base
con la que se construyó la nueva legislación en la materia, pero sí fueron
una referencia importante desde la perspectiva jurisdiccional que revirtió
la interpretación y los alcances que se le había dado al precepto “derecho
a la información” en un primer momento, lo cual ayudó para que el Poder
Legislativo tuviera la certeza que una regulación en esta materia no se
debería entender como atentatoria contra la libertad de expresión. Aún y
cuando hay una estrecha relación entre un derecho y otro, procedimental
1 Véase el primer precedente jurisdiccional en la materia: Tesis: 2a. I/92, Semanario Judicial de la
Federación, Octava Época, Tomo X, agosto de 1992, p. 44.
2 Tesis: P. LXXXIX/96, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo III,
junio de 1996, p. 513.
3 Tesis: 2a. XIII/97, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo V, febrero
de 1997, p. 346.
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