LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Artículo 30. Son parte integrante del Sistema Nacional:
I. El Instituto;
II. Los organismos garantes de las entidades federativas;
III. La Auditoría Superior de la Federación;
IV. El Archivo General de la Nación, y
V. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Comentario
Al definir quiénes integran el SNT, se aprecia el objetivo doble del Sistema
Nacional de vincular a la Federación con los estados y la Ciudad de
México en un esquema integrado por autoridades de transparencia y
de responsabilizar el fortalecimiento del sistema de rendición de cuentas,
no solo a los organismos garantes de transparencia, sino a aquellos que
tienen entre sus facultades tanto la administración de los archivos públicos
y la fiscalización de los recursos gubernamentales, como la sistematización
de los datos estadísticos. Este doble propósito se desprende del
mandato constitucional que otorga facultades al organismo garante nacional
—el INAI— para coordinar los esfuerzos de los otros entes estatales
para lograr el cometido de fortalecer el sistema nacional de rendición de
cuentas (artículo 6º., apartado A, fracción VIII).
Respecto de quiénes debían formar parte del SNT, estaba claro que
fueran los organismos garantes de la transparencia, el acceso a la información
y la protección de datos personales tanto del ámbito federal, como
de las entidades federativas. De hecho, así lo planteó el propio IFAI en una
Propuesta de Ley General que proporcionó al Senado, con la cual coincidieron
buena parte de las organizaciones sociales, vinculadas al tema
de transparencia y que tuvieron una participación activa en el desarrollo de
la misma. No había duda de que el Instituto sería el órgano rector del
Sistema y que todos los organismos estatales estarían incluidos por la
responsabilidad que tienen de ser las autoridades en la materia, fue por
ello que el debate al respecto giró en torno a la incorporación de entidades
adicionales, es decir, la ASF, el AGN y el INEGI. De hecho, ya desde la
reforma constitucional de 2007, se establecía la coordinación entre el IFAI
y el AGN, en virtud de que “los sujetos obligados deben preservar sus documentos
en archivos administrativos actualizados” (artículo 6º., párrafo
V). Tanto el IFAI como organizaciones de la sociedad civil propusieron que
se incorporara a los titulares de la entidad de fiscalización superior de la
Federación, la ASF, y la entidad especializada en materia de archivos y el
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