LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Artículo 18. Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que
derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones.
Comentario
El legislador federal tiene razón al afirmar que “no existe derecho de acceso
a la información, si no existe documentación.” 99
El artículo 6°., apartado A, fracción I, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos establece que para que las personas puedan
ejercer de forma efectiva su derecho de acceso a la información, las autoridades
deberán publicar toda la información que esté en su posesión
derivado del ejercicio de sus funciones. Relacionado con esta disposición
constitucional es relevante identificar lo que establece la presente
Ley respecto de lo que se considera como “documentos” que se emiten
con relación a las atribuciones de las autoridades, mismos que se especifican
en el artículo 3, fracción VII, de la Ley.
En el entendido de que la transparencia tiene dos vertientes: la transparencia
reactiva, que consiste en dar respuesta a las solicitudes de
información de los particulares; y la proactiva, que consiste en que las autoridades
efectivamente documenten su actuar y mantengan actualizados
sus sistemas de archivos y de gestión documental, para que de esta forma
el universo de la información se encuentre a disposición de cualquier particular
que tenga el interés de conocerla.
En este sentido la obligación de las autoridades de documentar todo
acto derivado de sus funciones, atiende a los principios de disponibilidad
de la información y de máxima publicidad, ya que los sujetos obligados,
al responder una solicitud, no se deben limitar a contestar una pregunta
realizada por el solicitante, sino que deben dar acceso efectivo a los documentos
en donde versa dicha información, los cuales deben cumplir con
estos principios, además de otros como lo son los de oportunidad, confiabilidad,
veracidad, entre otros. 100
Para estos efectos, las autoridades deben diseñar e implementar políticas
públicas que permitan una mayor disponibilidad de la información
que generen, utilizando los medios electrónicos o cualesquiera otros que
sean necesarios, para facilitar a los usuarios la consulta de la información.
99 Exposición de motivos de la Ley General de Acceso a la Información Pública, Principio de documentar
la acción gubernamental, p. 15.
100 Ídem.
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