LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Artículo 32. El Sistema Nacional contará con un Consejo Nacional, conformado
por los integrantes del mismo y será presidido por el Presidente
del Instituto.
Los organismos garantes serán representados por sus titulares o a falta
de éstos, por un Comisionado del organismo garante designado por el
Pleno del mismo.
Los demás integrantes estarán representados por sus titulares o un suplente
que deberá tener nivel mínimo de Director General o similar, quienes
tendrán las mismas facultades que los propietarios.
Comentario
Este artículo y los cuatro subsecuentes regulan el gobierno del SNT que
recae en un Consejo Nacional que incorpora a todos los integrantes del
Sistema, reconociendo la titularidad del INAI como cabeza del Sistema y
en consecuencia, como Presidente del Consejo.
El antecedente de este órgano rector del Sistema es una organización
informal que existió durante la época federalizada de la transparencia y
que se denominó la COMAIP (Conferencia Mexicana de Acceso a la Información
Pública). La COMAIP se creó para compartir experiencias entre
los órganos garantes de las entidades federativas y el IFAI, a fin de promover
fórmulas de colaboración y para diseñar actividades de promoción del
derecho de acceso a la información. Debido a la falta de una norma que
previera una entidad que fuera el espacio de encuentro entre todos los
órganos garantes de transparencia del país, se le denominó Conferencia
Mexicana. Los integrantes de la misma eran los comisionados o consejeros
de los institutos o comisiones de transparencia de todo el país y su
presidencia se renovaba anualmente, por decisión de sus integrantes. La
Secretaría Ejecutiva de la COMAIP recaía en el secretario general del
IFAI, en buena medida porque el órgano federal contaba con mayores recursos
para darle seguimiento a los trabajos de dicha instancia de cooperación
por la transparencia. Quizás el trabajo más destacado que produjo
esta confluencia de órganos garantes de transparencia fue la Métrica de la
Transparencia de 2010, 2012, cuyo objetivo era evaluar las normas y las
prácticas en la materia en los ámbitos federal y estatal. 125
El Consejo Nacional del SNT formaliza aquella experiencia de intercambio
y colaboración de los órganos garantes de transparencia y busca
darle bases de operación al Sistema. Dicho Consejo “tendrá por objeto la
125 Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Métrica de la Transparencia, 2010.
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