LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Comentario
Este capítulo que consta de un solo artículo, regula los costos que se
generan cuando la información no es pública en su totalidad y se requiere
a través de una modalidad de entrega distinta a la electrónica que, en un
principio, no genera costo alguno. Como ya ha sido dicho, en primer lugar,
los costos deben ser cubiertos por el o la solicitante de manera previa a
que la información le sea entregada.
En segundo lugar, se establecen las reglas respecto de los montos de
reproducción: a) no podrán ser superiores a la suma del costo de los materiales
que se utilizaron para la reproducción (hojas, siempre que sean más
de veinte, o discos compactos, por ejemplo), del costo de envío (correo
certificado, por ejemplo), y del costo de la certificación si así se hubiese
solicitado. b) Las cuotas de los derechos que serán cobradas, como lo es
la certificación de documentos, deben estar establecidas en la Ley Federal
de Derechos y, los sujetos obligados a los que no les aplica esta Ley, deben
establecer cuotas que no estén por arriba de las determinadas por la
Ley Federal antes citada. Los legisladores deberán de tomar en consideración
al momento de determinar los montos, que éstos deberán facilitar el
acceso a la información; es decir, no deberán ser excesivos. c) Los costos
deberán ser pagados en una sola cuenta bancaria que será determinada
para ese efecto exclusivamente, lo cual transparenta la gestión de los recursos
por parte de los sujetos obligados.
Por último, el artículo indica que cuando la información solicitada obre
en veinte hojas simples o menos, ésta deberá ser entregada al o a la
solicitante de manera gratuita. De igual forma, la Unidad de Transparencia
podrá exceptuar el pago de reproducción y envío de la información,
tomando en consideración la condición socioeconómica del o de la
solicitante. Esta última potestad debe estar fundada y motivada adecuadamente
de manera tal que el servidor público encargado de la Unidad no
incurra en responsabilidad por daño al erario público.
En relación con los costos del ejercicio del derecho de acceso a la
información, como ya se señaló, existe una tesis aislada de Tribunales Colegiados
de Circuito 335 que señala como los “principios básicos que rigen
el acceso a la información los siguientes: 1. El derecho de acceso a ésta
es un derecho humano fundamental; 2. El proceso para acceder a la información
pública deberá ser simple, rápido y gratuito o de bajo costo, y 3.
Deberá estar sujeto a un sistema restringido de excepciones, las que solo
se aplicarán cuando exista el riesgo de daño sustancial a los intereses
protegidos y cuando ese daño sea mayor que el interés público en general
de tener acceso a la información…”
335 Tesis I.8o.A.131 A, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVI,
octubre de 2007, p. 3345.
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