LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Artículo 187. Previo a la decisión del Instituto sobre el ejercicio de la facultad
de atracción a que se refiere el artículo anterior, el organismo garante
de la entidad federativa a quien corresponda el conocimiento originario del
asunto, deberá agotar el análisis de todos los aspectos cuyo estudio sea
previo al fondo del asunto, hecha excepción del caso en que los aspectos
de importancia y trascendencia deriven de la procedencia del recurso.
Si el Pleno del Instituto, cuando así lo apruebe la mayoría de sus Comisionados,
decide ejercer la facultad de atracción se avocará al conocimiento
o estudio de fondo del asunto materia del recurso de revisión atraído.
El o los Comisionados que en su momento hubiesen votado en contra de
ejercer la facultad de atracción, no estarán impedidos para pronunciarse
respecto del fondo del asunto.
Comentario
El artículo 187 prevé las cuestiones que el organismo garante local debe
cubrir antes de que el INAI determine ejercer la facultad de atracción.
De esta manera el artículo en comento señala que el organismo garante
local deberá agotar el análisis de las causales de improcedencia y
sobreseimiento de los recursos de revisión (Ley General de Transparencia,
artículos 155 y 156), así como de las cuestiones competenciales y de
legalidad con la intención de que el INAI se avoque únicamente al estudio
del fondo del asunto. Es decir, el precepto busca aligerar la carga del INAI
al momento de resolver, dejando al organismo garante local que verifique
las cuestiones formales del caso.
Entonces, el INAI determinará sobre aquellas cuestiones especiales
que ameritaron que el recurso fuera atraído.
No obstante lo anterior, en los casos en los que el criterio de interés y
trascendencia se configure en las cuestiones de procedencia del recurso
de revisión, entonces el INAI resolverá al respecto. Esto puede ocurrir, por
ejemplo, cuando las causales de procedencia del artículo 143, requieren
una interpretación específica o bien, cuando se requiera para algunas de
las fracciones de los artículos 155 y 156.
Finalmente, el artículo advierte que todos los miembros del pleno del
INAI podrán pronunciarse y votar, en el asunto respectivo, al momento de
la resolución final, aun cuando hayan votado en contra de su atracción.
Por Ana Cristina Ruelas
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