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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Por lo anterior, la Comisión dejó abierta la posibilidad de aumentar el plazo a más de cinco años. 255 En cuanto al plazo máximo de reserva, es necesario precisar que no hubo una completa concordancia en la reducción del mismo a cinco años prorrogables por otros cinco, puesto que varios legisladores argumentaron que la Ley Modelo Interamericana de la Organización de Estados Americanos establece doce años, prorrogables por otros doce. 256 No obstante, la mayoría no tuvo objeción sobre la reducción, sino al contrario, lo consideró benéfico para cumplir con la obligación de hacer pública la información y no ocultar documentos por parte de las autoridades con la excusa de un plazo de reserva tan largo. Por Leticia Bonifaz 255 Ibídem, p.245. 256 Sesión ordinaria de la H. Cámara de Senadores, celebrada el miércoles 18 de marzo de 2015. Consultada el 17 de diciembre de 2015 en: http://www.senado.gob.mx/index.php?ver=sp&mn=4&sm=1&str=1598#_Toc414480733. 346
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículo 102. Cada Área del sujeto obligado elaborará un índice de los Expedientes clasificados como reservados, por Área responsable de la información y tema. El índice deberá elaborarse semestralmente y publicarse en Formatos Abiertos al día siguiente de su elaboración. Dicho índice deberá indicar el Área que generó la información, el nombre del Documento, si se trata de una reserva completa o parcial, la fecha en que inicia y finaliza la reserva, su justificación, el plazo de reserva y, en su caso, las partes del Documento que se reservan y si se encuentra en prórroga. En ningún caso el índice será considerado como información reservada. Comentario La finalidad de este artículo es que la Unidad de Transparencia de cada sujeto obligado cuente con un control real sobre la información que ha sido clasificada como reservada. Para que este control sea efectivo es necesario que el índice contenga el área que generó el documento, qué tipo de reserva se realizó al mismo, el período durante el cual estará reservada la información y si ha sido prorrogado o no y cuál fue la justificación para que así fuese clasificada. Asimismo, este índice debe ser considerado como información pública, y por tal motivo, es necesario que se elabore semestralmente y sea realizado con base en un conjunto de características técnicas y de presentación que correspondan a la estructura lógica usada para almacenar datos en un archivo digital, cuyas especificaciones técnicas deben estar disponibles públicamente y que, a su vez, no sea difícil acceder a él ni reproducirlo. Por Leticia Bonifaz 347
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