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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA Artículo 149. El organismo garante, al resolver el recurso de revisión, deberá aplicar una prueba de interés público con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad, cuando exista una colisión de derechos. Para estos efectos, se entenderá por: I. Idoneidad: La legitimidad del derecho adoptado como preferente, que sea el adecuado para el logro de un fin constitucionalmente válido o apto para conseguir el fin pretendido; II. Necesidad: La falta de un medio alternativo menos lesivo a la apertura de la información, para satisfacer el interés público, y III. Proporcionalidad: El equilibrio entre perjuicio y beneficio a favor del interés público, a fin de que la decisión tomada represente un beneficio mayor al perjuicio que podría causar a la población. Comentario La prueba de interés público implica una ponderación de derechos y bienes jurídicos tutelados. Se trata de sopesar los derechos en conflicto o colisión en un contexto específico para determinar cuál es el que debe ser prevaleciente. En el Diccionario Jurídico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurídicas se define interés público como el conjunto de pretensiones relacionadas con las necesidades colectivas de los miembros de una comunidad y protegidos mediante la intervención directa y permanente del Estado. Los organismos garantes tienen la obligación de aplicar la prueba de interés público para buscar resolver la contradicción en la aplicación de normas distintas, donde se parte del principio de que “dos normas incompatibles no pueden ser ambas válidas, imperando siempre desde la jerarquía, la superior sobre la inferior, la posterior sobre la anterior, y la especial sobre la general”. Además, la prueba de interés público debe aplicarse para resolver aparentes contradicciones entre principios reconocidos en la Constitución mexicana y tratados internacionales de derechos humanos. El Poder Judicial de la Federación ha considerado que la ponderación de derechos debe incluir: 1 ) Un análisis de las circunstancias fácticas del caso, a fin de encontrar una solución que permita resolverlo sin sacrificar un derecho en favor de otro; 2) Debe precisarse cuál de los derechos en 444
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA colisión merece especial protección en el caso concreto, y 3) La solución debe evitar arrojar una protección absoluta de un derecho y el completo sacrificio del otro; sino que se debe buscar una decisión que tome en cuenta un punto de justo equilibrio para lo cual es necesaria la aplicación de los principios de necesidad, idoneidad y proporcionalidad establecidos en este artículo. Por Gabriela Morales 445
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ÍNDICE PRESENTACIÓN Jorge Islas L
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