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LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA ficación de la o el solicitante no es un requisito necesario toda vez que “la universalidad del derecho otorga legitimación activa a cualquier persona.” Cabe resaltar que si bien la anterior LFTAIPG no contenía expresamente una disposición que estableciera que el nombre del o de la solicitante no era un requisito indispensable, en la práctica no se negaba el derecho de presentar una solicitud si dicho nombre no correspondía al de quien la realizaba. Así, se daba trámite a requerimientos de información planteados por personajes de ficción o personas cuyo nombre era resultado de una invención. En la reforma constitucional al artículo 6º., publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de julio de 2007, se adicionó un párrafo segundo cuya tercera fracción señalaba que “toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos.” En relación con cómo debe ser el procedimiento de acceso a la información, existe una tesis aislada de Tribunales Colegiados de Circuito 326 que señala como los “principios básicos que rigen el acceso a la información los siguientes: 1. El derecho de acceso a ésta es un derecho humano fundamental; 2. El proceso para acceder a la información pública deberá ser simple, rápido y gratuito o de bajo costo, y 3. Deberá estar sujeto a un sistema restringido de excepciones, las que solo se aplicarán cuando exista el riesgo de daño sustancial a los intereses protegidos y cuando ese daño sea mayor que el interés público en general de tener acceso a la información…”. La CIDH ha señalado 327 que, en general, los órganos judiciales de la región han hecho referencia a la titularidad universal que tiene el derecho de acceso a la información, lo que implica que “no es necesario acreditar una calidad especial, un interés directo, ni una afectación personal para obtener la información en poder del Estado”. Por otra parte, la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la OEA 328 ha señalado como recomendación a los Estados en materia de acceso a la información que en el caso del ejercicio de este derecho, toda persona tiene legitimación activa “por tratarse de un derecho humano, independientemente, por ejemplo de su condición migratoria o cualquier otra distinción. Además, esta amplitud exige que no se le requiera a la 326 Tesis: I.8o.A.131 A, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVI, octubre de 2007, p. 3345. 327 CIDH, op. cit. 328 Consejo Permanente de la OEA; Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, Recomendaciones sobre Acceso a la Información. Consultado en https://www.oas.org/dil/esp/CP-CAJP_2599-08_esp. pdf. 396
LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA persona solicitante acreditar un interés directo o una afectación personal para la obtención de la información requerida”. Cabe resaltar que la LGT se apega a lo propuesto por el artículo 23 de la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información Pública que establece los mismos requisitos, en general, para la presentación de las solicitudes de información y que, además, señala que el nombre del o de la solicitante solo será necesario cuando se trate de una solicitud de acceso a datos personales. Por Natalia Calero 397
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