LEY GENERAL

LEY GENERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, COMENTADA
Comentario
Este artículo desarrolla de manera detallada las diversas tareas que los
organismos garantes, por sí mismos o a través de mecanismos de coordinación,
pueden impulsar para sentar las bases de una cultura de la transparencia
no solo entre los servidores públicos y los miembros de los demás
sujetos obligados, sino entre los diferentes sectores de la población,
en la medida que una cultura de la transparencia se construye en la interacción
entre los diferentes actores del proceso. Uno de los datos que se
resaltaron en los informes que anualmente rendía el IFAI ante el Congreso
se referían al reducido conocimiento que tiene la población no solo de la
existencia del órgano garante, sino del derecho de acceso a la información
y de las obligaciones de los entes públicos de transparentarlas. De
acuerdo con encuestas encomendadas por el IFAI, en 2011, solo tres de
cada diez personas sabían de tal derecho, de ahí la necesidad de que la
Ley General planteara de manera detallada las tareas que los organismos
garantes pueden desarrollar para fomentar la cultura de la transparencia y
el derecho de acceso a la información. El objetivo de este artículo es que
estén detalladas con precisión las actividades que resultan convenientes
para extender los beneficios de saber y conocer qué hacen y con qué recursos
todos los sujetos obligados. 132
Está claro que la Ley solamente enumera estas actividades como sugerencias
convenientes para que las autoridades de transparencia desarrollen
con mayor eficacia sus funciones de promoción de una cultura en
la materia, incidiendo de diferente forma, en particular sobre el sistema
educativo del país. Las nueve fracciones de este artículo prevén proponer
a las autoridades educativas que en los planes de estudio de los diferentes
niveles educativos, desde preescolar hasta secundaria, incluido el
nivel de normal y de formación de maestros, se incluya el tema, destacando
su importancia social (Fracción I) y que se promuevan convenios con
instituciones de educación media-superior y superior, tanto públicas como
privadas, a fin de incluir en sus actividades curriculares y extracurriculares
el conocimiento del derecho de acceso a la información, subrayando
siempre la relevancia social del tema (Fracción II). Asimismo, se plantea
que en las bibliotecas se instalen módulos de información pública para
que los usuarios puedan aprender y desarrollar habilidades para elaborar
solicitudes de información y para consultar los portales de obligaciones de
transparencia (Fracción III). A fin de impulsar la investigación en materia
de transparencia, se propone que los organismos garantes impulsen la
creación de centros de investigación en la materia (Fracción IV) y, asociado
a esta tarea, buscar que dichas instituciones de educación superior
elaboren y publiquen materiales para fomentar la cultura del derecho a la
información (Fracción V).
132 IFAI;Informe de labores al H. Congreso de la Unión, 2011.
197