Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Premier cas empirique, le Maroc 101Maintenance et collecte des paiementsL’ONE assure le SAV, la maintenance et le recouvrement des paiements pendant 7 ans. Cesopérations sont effectuées par l’agence commerciale de l’ONE de Sidi Laâroussi. Les conditions degarantie des équipements sont de 1 an pour la batterie, 7 ans pour le panneau et le régulateur, et 6 moispour les ampoules.Un problème important a concerné la collecte des fonds : le taux de recouvrement des paiements danscette première opération s’est avéré être particulièrement faible, du fait de la difficulté d’accéder auxdifférents foyers dispersés.Conclusions sur le projet Action directeLes principaux problèmes rencontrés ont concerné l’installation et le recouvrement des paiements.L’ONE ayant peu d’expériences dans le domaine du solaire, la prise en charge de la totalité du projets’est avérée très coûteuse pour l’entreprise, augmentant considérablement le montant de ses peines etsoins. Ainsi, dans certains cas, les frais engendrés par la collecte des redevances égalaient le montantde la mensualité récupérée !Suite aux nombreuses difficultés rencontrées, il a donc été décidé dans les projets suivants, de faireappel à des sociétés sous-traitantes pour assurer les différentes phases d’exploitation.2.4.2.3.2 Le projet d’Action semi-directeDans ce deuxième projet PV de l’ONE, le même principe de financement a été conservé, soit la vented’un équipement et d’un service comprenant la fourniture du kit et son exploitation pendant 7 ans.Face aux problèmes de mise en œuvre identifiés précédemment, le mode de gestion a été révisé. Afinde réduire les coûts du projet, une partie des activités ont donc été sous-traitées à des entreprisesprivées prestataires.Le montage de base est le suivant : La totalité du matériel est fournie par l’ONE ; Le prestataire de service (PDS) est sélectionné par appel d’offre pour assurer le montage, lamaintenance et le recouvrement des mensualités pour le compte de l’ONE, contrerémunération pour ses prestations.Ce schéma justifie l’appellation d’action « semi-directe » donnée par l’ONE à ce projet. L’ONE restele maître d’œuvre et le fournisseur des équipements, tandis que le prestataire est chargé del’exploitation du service pour le compte de l’ONE.Ce projet concerne aujourd’hui plus de 1500 foyers dans les villages de Boujaâd et El Fokra, situésdans la province de Khourigba. Il provient d’une demande originelle du ministre de l’Agriculture pourl’électrification de 1 500 foyers dans cette région.Tableau 15 : Caractéristiques générales du projet Action semi-directeLieuProvince de Khourigba, villages de Boujaâd et El FokraAnnée de réalisation 1998Nombre de foyers desservis1530 foyers électrifiés dans 88 villages dont 1500 à Boujaâd et 30 dans levillage d’El Fokra –avenant ajouté-Equipement 1 kit de 100Wc comprenant 2 panneaux de 50Wc + 3 lampes de 10W + 1lampe de 15W+ 1 prise TV