Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Présentation des études empiriques 641.1 Le choix des pays : Le Maroc et l’IndeLe Maroc et l’Inde sont deux pays représentant chacun l’un des modes de gestion de l’ERD définisdans la partie précédente : le Maroc a adopté un modèle de délégation de service public, tandis quel’Inde a appliqué différentes approches en parallèle, dont la diffusion par le marché des systèmesindividuels.Afin de faciliter les interactions sur le terrain, ces deux pays représentent une double opportunité pour(i) la langue parlée dans les pays et (ii) la présence de contacts, données et projets pouvant être étudiés.En effet une grande partie des études de terrain est basée sur des interviews des différents acteurs del’ERD. Il était important de pouvoir les conduire sans avoir à faire appel à un traducteur, ce qui auraitlimité les échanges en termes de relations et de coûts. Ceci est également essentiel pour exploiter lesdifférents documents obtenus. La prise en compte de ces éléments a limité dans un premier temps lechoix aux pays francophones et anglophones. Le deuxième facteur déterminant a été le nombre decontacts présents dans les pays et les projets d’ERD candidats.En fonction de ces critères, le premier choix s’est rapidement porté sur le Maroc. En effet l’existencede nombreux contacts et la disponibilité de données par le biais de l’ADEME et d’EDF permettaientde se consacrer pleinement aux travaux de recherche. Le Maroc est aussi l’un des pays les plusavancés dans le domaine de l’ERD avec de nombreux projets documentés en cours ou réalisés.Deux missions ont donc été effectuées au Maroc, une première de deux semaines au mois de janvier2003 et la deuxième de trois semaines au mois de mai de la même année. La relative facilitée d’accèsdu Maroc nous a donné la possibilité de fractionner notre étude de terrain en deux missions, ce qui anotamment permis de recadrer la deuxième mission en fonction des données manquantes.Le choix de l’Inde a pu être possible grâce à la mise en place d’un partenariat entre EDF et le TERI 14 ,une ONG indienne basée à New Delhi travaillant dans le secteur des énergies rurales. Ce partenariat, apermis la réalisation d’un stage de recherche de 3 mois au sein du TERI, entre janvier et avril 2004.En outre une collaboration a également été établie avec un chercheur géographe du CNRS 15 , Mr DenisBlamont, qui travaille depuis une vingtaine d’années en Inde et au Népal en particulier sur des projetssolaires. Le contenu de cette coopération a porté sur l’étude d’un projet de diffusion de systèmesindividuels PV financé par l’Union Européenne et localisé dans trois Etats indiens. Un moisd’enquêtes sur le terrain a pu être mené afin de visiter et comprendre l’organisation des différents sitesdu projet pour en tirer les leçons et les retours d’expérience nécessaires à nos travaux de recherche.Une grande partie des données empiriques ont donc été obtenues à partir des différentes missions deterrain. Ceci explique que certaines informations puissent être manquantes ou imprécises. En effet undes principaux problèmes rencontrés dans ce type de recherches est la difficulté d’obtenir desinformations complètes non confidentielles et diffusables. Cette barrière a été particulièrement forte enInde, où la transmission des informations est particulièrement peu aisée et opaque. La lourdeur desprocédures administratives est une des causes importantes de ces difficultés –demande d’autorisationpour des interviews officielles, pour sortir certains documents ou même seulement les consulter, délaisd’obtention des réponses, etc…-Il faut de plus garder à l’esprit qu’effectuer des études empiriques sur deux pays, limite la portée descomparaisons. En effet ces pays différent en termes de contextes géographique, économique, politique,social et culturel. De ce fait les modèles sont difficilement reproductibles d’un pays à l’autre, de mêmeque les facteurs qui expliquent les approchées adoptées.14 The Energy and Resources Institute, New Delhi.15 Institut de Géographie Alpine, Grenoble.64