Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Deuxième cas empirique, l’Inde 1983.5.1.2 La capacité à payer des bénéficiaires pour un système PVLe tableau suivant nous donne l’investissement maximal 181 consenti par l’usager pour l’acquisitiond’un système PV en fonction de ses dépenses mensuelles en éclairage :Tableau 58: Investissement maximal consenti par l’usager rural selon l’équipementEquipementDurée de vie(en mois)Tauxd'actualisationPanneau 120 8%Batterie48 8%Dépensemensuelle(en euros)I max(en euros)3 37,51,5 18,71 12,50,8 10,00,4 5,03 36,61,5 18,31 12,20,8 9,80,4 4,9L’investissement moyen consenti par l’usager est de 12,5€ - 5€ pour les foyers les plus pauvres -.Nous pouvons comparer ces données avec les différentes tarifications des systèmes PV en fonction dela taille du système, des programmes subventionnés et des prix pratiqués sur le marché (voir tableausuivant).En comparant les tarifications pratiquées avec l’investissement initial maximal consenti par l’usagerpour l’achat d’un système, on constate l’importance de la barrière du paiement initial pour lapopulation rurale. L’investissement moyen consenti par l’usager est autour de 10€, soit 10 fois moinsque le prix d’un système subventionné dans les zones générales ! Cette barrière est moins forte dansles zones spéciales qui bénéficient d’une forte subvention, avec un prix de 19€ pour un système de37Wc et 2 ampoules. Ce montant ainsi que celui demandé dans le cadre du programmed’électrification des villages et hameaux éloignés restent cependant plus élevés que l’investissementpossible pour un habitant rural. De plus, ces programmes sont localisés dans des zones défavorisées,où les capacités financières des populations sont plus faibles que la moyenne.Ceci met en avant l’inadaptation des programmes par rapport aux besoins énergétiques et auxcapacités de paiement des populations rurales. Ces dernières possèdent la plupart du temps dehabitations qui ne nécessitent pas dans un premier temps l’installation de systèmes de grande capacitéavec de nombreux points lumineux -1 ou 2 ampoules peuvent suffire pour un éclairage de base-.Les systèmes les plus abordables sont clairement les systèmes de plus petites capacités du fait de leurmoindre coût. Les lampes solaires demeurent l’offre financière la plus adaptée aux foyers rurauxpauvres. L’offre de crédit proposé par le projet IRENet permet de réduire le paiement initial de 60 à9€ pour une lampe de 10Wc et 36 à 5€ pour une lampe 5Wc. Cependant ces systèmes rencontrentplus de problèmes de fonctionnement que les systèmes fixes 182 . Devant cette constatation, le MNES aintroduit un nouveau système de plus petite taille, de capacité 18Wc et 1 point lumineux. Son prix,deux fois inférieur à celui d’un système de 37Wc, est ainsi plus abordable pour les consommateurs.181 Le calcul de l’investissement maximal est établi à partir de la même formule utilisée dans le calcul des coûts dessystèmes du chapitre Maroc (voir II-2.6.1.1).182 On observe de nombreux problèmes de défaillance de la batterie, qui doit souvent être remplacée, dus notamment aucaractère mobile du système.