Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Rôle de l’ERD dans le développement des zones rurales dispersées 29Des interrogations se posente, tant dans la définition d’un cadre institutionnel assurant l’équilibre entreles différents acteurs du secteur (Etat, marché privé, usagers, ….), que sur les mécanismes de diffusionde l’ERD appropriés.Dans le chapitre 2 nous nous proposons donc tout d’abord de recadrer l’ERD dans le secteur électriqueactuel, notamment par rapport à la notion de services publics. Avec ses propres caractéristiques, l’ERDpeut-elle, en effet, être considérée comme un service public ? L'utilisation de systèmes individuels etnon plus d’infrastructures collectives remet en cause (i) le fait qu’il s’agisse de biens publics et (ii) lemonopole de facto. S’agissant de biens privés, on peut se demander si le marché n’est pas plus adaptépour la diffusion généralisée de ces systèmes en milieu rural. L’intervention publique n’est plusimmédiate doit être justifiée si tel est le cas. Avant d’aller plus loin, il est donc nécessaire de répondreà ces questions et voir quelles sont les solutions les plus adaptées au développement de l’ERD.Figure 2 : Les différents schémas de production distribuée pour l’approvisionnement en électricité deszones ruralesSystèmes autonomesindividuelsMaisons ou groupement demaisons éloignées etdisperséesPeut conduire àSystèmes de productiondistribuée décentralisés (oumini réseaux locaux)Villages ruraux ou groupes devillagesPeut se développer enAméliorations:- Besoins minimums de base;- Activités productives à faible puissance;- Accroît la demande en électricité dans leszones concernéesInadaptés pour les activités productivesdemandant une grande quantité d’énergieAméliorations:- Services communautaires (santé, éducation,télécommunications, …);- Industrie rurale;Mais encore limité par:- Manque de mécanismes de financement;- Fourniture en électricité limitée,particulièrement avec les systèmes basés surles énergies renouvelables;- Manque de cadre réglementaire et barrièresà la pénétration du marchéSystèmes de productiondistribuée connectés auréseau principalVillages regroupés dans unerégionSource : Chaurey et al (2004)Améliorations:- Orientation vers le marché pourl’approvisionnement en électricité des zonesrurales avec une régulation adéquate;- Diversification et développement desactivités industrielles et économiques;- Interconnexion à long terme avec le réseauet stabilité du système.