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Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

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Premier cas empirique, le Maroc 120 Le r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> équipem<strong>en</strong>tsLa prise <strong>en</strong> compte <strong>des</strong> coûts de r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t a longtemps été négligée par l’ONE, alors qu’il s’agitd’un poste de dép<strong>en</strong>se important quasim<strong>en</strong>t équival<strong>en</strong>t à celui de l’investissem<strong>en</strong>t initial. Le graphiquesuivant nous donne l’évolution <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses annuelles 53 supportées par l’usager sur les 5 premièresannées <strong>des</strong> projets de l’ONE.On voit clairem<strong>en</strong>t que les principaux investissem<strong>en</strong>ts résid<strong>en</strong>t, soit dans le paiem<strong>en</strong>t initial, soit dansles dép<strong>en</strong>ses de r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t, et particulièrem<strong>en</strong>t le remplacem<strong>en</strong>t de la batterie après les 3-4premières années d’exploitation.Graphique 6 : Evolution <strong>des</strong> dép<strong>en</strong>ses annuelles de l’usager sur les 5 premières années <strong>des</strong> projets del’ONE300250Dép<strong>en</strong>ses totales pour l'usager par an (<strong>en</strong> euros)20015010050Action directeAction semi directe (Phototherm)Délégation partielle (Noorw eb)Délégation partielle + micro crédit(Noorw eb/AlAmana)Délégation totale (Temasol)0Dép<strong>en</strong>se moy<strong>en</strong>ne <strong>en</strong>éclairage par anAnnée 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5Le niveau d’investissem<strong>en</strong>t nécessaire pour le r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t représ<strong>en</strong>te de ce fait une barrièreimportante au remplacem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> composants. <strong>Les</strong> usagers n’ont cep<strong>en</strong>dant souv<strong>en</strong>t aucune épargnedisponible pour couvrir ces frais et les conséqu<strong>en</strong>ces peuv<strong>en</strong>t ainsi être très néfastes pour la pér<strong>en</strong>nitéet la viabilité <strong>des</strong> systèmes.Pour remédier à cela, une solution est d’intégrer ces coûts directem<strong>en</strong>t à la redevance payée parl’usager et de prévoir la constitution de provisions de r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t par l’opérateur <strong>en</strong> charge duservice. C’est l’approche qui a été adoptée dans le projet Temasol. La tarification définie couvre ainsil’exploitation <strong>des</strong> systèmes mais aussi le r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t de l’équipem<strong>en</strong>t productif.<strong>Les</strong> différ<strong>en</strong>tes approches adoptées par l’ONE ont donc permis d’abaisser considérablem<strong>en</strong>t le coûtd’acquisition <strong>des</strong> systèmes PV, notamm<strong>en</strong>t <strong>en</strong> mettant <strong>en</strong> place une tarification qui compr<strong>en</strong>d une53 Ces dép<strong>en</strong>ses compr<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t l’achat du système, le SAV, la maint<strong>en</strong>ance et le r<strong>en</strong>ouvellem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> composants sur cettepériode.

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