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Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

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Premier cas empirique, le Maroc 73Par ailleurs, un cadre réglem<strong>en</strong>taire et institutionnel régissant les procédures et formes de participationdu secteur privé dans la gestion <strong>des</strong> <strong>services</strong> <strong>publics</strong> est <strong>en</strong> cours de préparation avec un projet de loicadre sur les concessions (un exemplaire du projet de loi est prés<strong>en</strong>té <strong>en</strong> annexe 6).Cep<strong>en</strong>dant le modèle marocain de privatisation <strong>des</strong> infrastructures de production électrique nes’appar<strong>en</strong>te pas à une démarche ultra-libérale qui prévoit la libéralisation <strong>des</strong> prix de l’électricité et lacréation d’un marché privé de l’énergie électrique. Même si le pays se dirige vers un transfert au privéde plus de trois quarts de la production nationale, les autorités publiques mainti<strong>en</strong>n<strong>en</strong>t <strong>en</strong>core un fortcontrôle sur les paramètres ess<strong>en</strong>tiels de la gestion de l’alim<strong>en</strong>tation électrique du Royaume et dudev<strong>en</strong>ir énergétique plus globalem<strong>en</strong>t.2.3 La situation dans les zones <strong>rural</strong>es au Maroc2.3.1 La population <strong>rural</strong>e au MarocOn rec<strong>en</strong>se au Maroc <strong>en</strong>viron 1,93 millions de ménages ruraux, soit 12,8 millions d’habitants <strong>en</strong>1999 23 , avec une moy<strong>en</strong>ne de 6,5 habitants par ménage. Cette population <strong>rural</strong>e correspond à 43% dunombre total <strong>des</strong> ménages et 49% <strong>en</strong> nombre d’habitants.La population totale a doublé <strong>en</strong> 30 ans avec 28,7 millions d’habitants <strong>en</strong> 2000. Cette croissance estess<strong>en</strong>tiellem<strong>en</strong>t portée par la population urbaine dont le taux de croissance moy<strong>en</strong> est actuellem<strong>en</strong>t de3,8% par an, alors que celui de la population <strong>rural</strong>e sur cette même période n’est que de 0,9%.Graphique 2 : Evolution de la population <strong>rural</strong>e et urbaine <strong>en</strong>tre 1960 et 2000180001600015401En milliers d'habitants1400012000100008000600082371368411387 12037 12469 12702 12837117089969 10610 9754794563965410population <strong>rural</strong>epopulation urbaine40003389200001960 1965 1971 1975 1980 1985 1990 1995 1999Source : Direction de la statistique du Maroc (2000)23 Source : Direction de la Statistique (2000)

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