Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...
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Tableau 4 : Comparaison <strong>des</strong> différ<strong>en</strong>ts <strong>mo<strong>des</strong></strong> de gestion de l’ERDMode de gestion Marché libre Marché assisté Délégation de <strong>services</strong> <strong>publics</strong>Contrat <strong>en</strong>tre les autorités publiques et lesV<strong>en</strong>te <strong>des</strong> équipem<strong>en</strong>ts ou <strong>des</strong> <strong>services</strong> sur V<strong>en</strong>te <strong>des</strong> équipem<strong>en</strong>ts ou <strong>des</strong> <strong>services</strong> sur le <strong>en</strong>treprises privées pour la fourniture du service.le marché <strong>des</strong> bi<strong>en</strong>s et <strong>des</strong> <strong>services</strong>. marché <strong>des</strong> bi<strong>en</strong>s et <strong>des</strong> <strong>services</strong>.La délégation de service peut être partielle outotale.PrincipeObjectifs <strong>des</strong> politiquespubliquesMécanismes financiersPas de politiques publiques spécifiques,ai<strong>des</strong> au développem<strong>en</strong>t technologique.Accélérer la diffusion de l’ERD par le marchépar le biais de mécanismes financiersdéveloppés par l’État ou les bailleurs de fonds.Subv<strong>en</strong>tions et prêts pour les <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs.Crédits pour les <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>eurs et lesconsommateurs.Offrir un service continu, fiable et accessible àl’<strong>en</strong>semble de la population.Subv<strong>en</strong>tions pour l’opérateur privé/participationsde l’État à une partie ou à la totalité <strong>des</strong> coûts.Régulation Autorité de la Concurr<strong>en</strong>ce. Secteur électrique. Secteur électrique/ Entreprise publique.Tarification Prix déterminés par le marché. Prix déterminés par le marché. Prix subv<strong>en</strong>tionnés par l’État.DifficultésExemplesPrix trop élevés pour les populations <strong>rural</strong>eset faible taux de pénétration. Diffusion <strong>des</strong>systèmes PV limitée <strong>en</strong> zones <strong>rural</strong>es :faible baisse <strong>des</strong> prix observés, réservés à<strong>des</strong> marchés de niche.Maint<strong>en</strong>ance et SAV restreints.Mode de diffusion par défaut, notamm<strong>en</strong>tdans les zones <strong>rural</strong>es non touchées par lespolitiques d’électrification.Particulièrem<strong>en</strong>t développé au K<strong>en</strong>ya, auMaroc, <strong>en</strong> Inde, <strong>en</strong> Chine et <strong>en</strong> Indonésie.Prix <strong>en</strong>core trop élevés pour les populations<strong>rural</strong>es.Maint<strong>en</strong>ance et SAV restreints.Projet PVMTI <strong>en</strong> Inde, Maroc et K<strong>en</strong>ya.Projets développés égalem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Indonésie, auSri Lanka et au Bangla<strong>des</strong>h.Nécessité d’un marché de l’ERD déjà formé(industrie locale de l’ERD développée, prés<strong>en</strong>cede compét<strong>en</strong>ces techniques, etc…)Difficulté et coût élevé de la gestion déc<strong>en</strong>traliséd’un service total continu et à grande échelle.Nécessité d’un cadre légal et juridique adapté.Coûts de transaction élevés (mise <strong>en</strong> place del’appel d’offre, <strong>des</strong> contrats, accord <strong>des</strong> différ<strong>en</strong>tspart<strong>en</strong>aires, contrôle du cahier <strong>des</strong> charges...).Projets de délégation de <strong>services</strong> <strong>en</strong> cours <strong>en</strong>Afrique du sud, <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tine et au Maroc.Approche <strong>en</strong> voie d’être adoptée à Madagascar etau Sénégal.
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