Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Premier cas empirique, le Maroc 80Néanmoins plusieurs controverses ont été émises sur ces chiffres.Tout d’abord, le nombre de foyers planifiés dans le PERG solaire est vivement critiqué, notammentpar le secteur privé et le CDER, qui considèrent que le potentiel solaire est en fait beaucoup plus large.Le budget alloué à l’électrification par réseau - jusqu’à 2700€ par foyer – apparaît trop élevé, au vu ducoût de l’électrification par kits solaires, qui est en moyenne de 1000€ par foyer.De plus aux coûts de raccordement s’ajoutent des dépenses supplémentaires qui ne sont pasexplicitement évoquées dans le PERG et biaisent la comparaison avec les kits PV. Le budget prévupour le PERG inclue uniquement les coûts d’investissements dans les infrastructures réseau, mais pasla maintenance et le renouvellement des équipements. Ces futures dépenses n’ont pas été prévues dansles comptes actuels de l’ONE et risquent de peser dans le futur sur l’équilibre financier de ce dernier,si rien n’est envisagé.Enfin, l’estimation du coût d’électrification moyen par foyer a été établie à partir de la base dedonnées du PERG, dont la fiabilité est actuellement remise en cause. Tous les villages du royaumen’ont pu être intégralement enquêtés et l’actualisation de la base de données se fait en pratique au furet à mesure de l’avancée du programme. L’estimation des coûts du programme dépendant fortementde cette planification, elle peut être biaisée et fausser les données en termes de villages à électrifier.Le choix du mode d’électrification n’est toutefois pas imposé par l’ONE, mais résulte d’unenégociation avec le Conseil communal. Tout projet d’électrification dans le cadre du PERG, quelqu’en soit le montage, ne peut être concrétisé sans l’accord de la Commune.Les présidents des Communes sont cependant encore très réticents vis à vis de la technologiephotovoltaïque, ce qui constitue une difficulté majeure pour sa diffusion à grande échelle. Pour desraisons principalement électorales, le choix du président de la Commune se porte d’abord sur laformule d’extension du réseau.2.3.2.2.2.2 Le plan d’action du PERGLe plan d’action 2000-2007 a été défini comme suit :Tableau 7 : Objectifs en terme de taux d’ER des différentes phases du PERGCorrespond à une partie du PNER II qui n’avait pas étéPré PERG/PERG 1réalisée.PERG I (1998-2000)Phase test de lancement.Electrification de l’ensemble des villages dont le coûtPERG II (2000 – 2002)moyen d’électrification par foyer est inférieur à 1000€.Taux d’ER objectif de 56%.Electrification de l’ensemble des villages dont le coûtmoyen d’électrification par foyer est inférieur à 1400€ etPERG III (2002 – 2004)recherche d’un équilibre entre les différentes provinces duRoyaume.Taux d’ER objectif de 69%.Electrification de l’ensemble des villages dont le coûtmoyen d’électrification par foyer est inférieur à 2000€ etPERG IV (2004 – 2006)recherche d’un équilibre entre les différentes provinces duRoyaume. Taux d’ER objectif de 80%.Electrification de l’ensemble des villages dont le coûtmoyen d’électrification par foyer est inférieur à 2700€ etPERG V (2006 –2007)recherche d’un équilibre entre les différentes provinces duRoyaume. Taux d’ER objectif de 91%.Electrification des 150 000 foyers par des kitsPERG Solaire (2002-2007)photovoltaïques, soit 7% de la population rurale.