Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

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Figure 7 : Schéma organisationnel du projet de micro-crédit Al Amana/NoorwebBénéficiaire dusystème individuelPV ONECollecte despaiements pour lecompte deNoorweb et AlAmanaPaiement desmensualités pour lesystème et leremboursement duprêtFourniture et installationdu systèmeSAV et maintenancependant 5 ansVersement desmensualités pour lesystèmeCommercialisation dessystèmes PV dans lecadre du projet ONEDar NoorVersement desmensualités pour le prêtCommercialisation del’offre du crédit sur l’avancedemandée dans le projetONEOffre d’un micro crédit surl’avance de 200€demandée pour lesystème PVNOORWEBPrestataire de servicedu projet PV ONERémunération duDar Noor parNOORWEB et ALAMANAPaiement de l’avancepour le systèmeAL AMANAOrganisme de micro créditLégendeFlux de la mensualité pour lepaiement du systèmeFlux de l’avance pour lepaiement du système
Premier cas empirique, le Maroc 97Actuellement 40 prêts ont été accordés et une enquête devrait être lancée dans les mois à venir afin deconnaître l’adhésion ou les freins de la population par rapport à cette offre et éventuellement lamodifier en fonction des besoins des populations.Un des problèmes rencontrés dans ce projet est cependant le manque de qualification du Dar Noor entant que commercial et analyste financier pour promouvoir l’offre de crédit. Pour cela des formationsplus spécifiques sur le crédit pourraient être dispensée, soutenues notamment par les autoritéspubliques ou les institutions financières.Malgré les difficultés existantes, un des principaux intérêts du projet Al Amana, reste qu’il s’inscrittotalement dans le paysage PV actuel. Il offre en effet un complément intéressant aux projets del’ONE, en répondant aux besoins de la population rurale, qui ne peuvent pas encore être satisfaits parl’organisation des projets actuels. Ceci montre la possibilité de faire coopérer de manière cohérentedeux approches différentes au sein d’un même projet. La participation d’Al Amana dans un projet del’ONE est un exemple de partenariats intéressants qui peuvent être mis en place entre les institutionsfinancières, l’ONE et les entreprises privées, dans le cadre d’un même objectif, l’électrification deszones rurales.2.4.2.2.4 Le prêt direct aux entreprisesPeu de projets de ce type ont été développés au Maroc ; on compte néanmoins parmi eux : Un projet initial en collaboration avec l’ONE dans le cadre du PERG, visant à octroyer desprêts aux entreprises sous-traitantes soumissionnaires aux appels d’offre de l’ONE. Il n’acependant pas abouti ; Un projet en cours, pour l’octroi d’un prêt à Sun Light Power Maroc, qui a remporté le dernierappel d’offre de l’ONE de 12 000 kits solaires. Ce projet est le dernier accepté dans le cadredu PVMTI.Les initiatives développées par le PVMTI marque une volonté de soutenir et développer le marchéprivé solaire, mais la réussite de ces projets passe par une adaptation nécessaire au contexteinstitutionnel du pays et à la politique d’ERD menée par l’ONE. Les conditions de prêts accordéesdans le cadre du PVMTI, bien qu’avantageuses, ne permettent pas de concurrencer celles du PERGsolaire, lequel subventionne près de 60% du coût de l’équipement. Dans ce contexte, l’intérêt desménages pour ces offres ne peut être que limité et la diffusion en milieu rural de ces initiatives annexesfortement freinée.De plus le manque de réglementation adéquate restreint également le développement du crédit rural.Comme nous l’avons vu précédemment, seules les institutions bancaires sont habilitées à délivrer desoffres de crédit, mais ces dernières sont encore très réticentes à cette idée. Parallèlement les entreprisesprivées distributrices, qui souhaiteraient pouvoir offrir ce genre de services, en sont empêchées auniveau légal.Il apparaît ainsi intéressant de développer et renforcer, dans le cadre de projets de développement, desaccords entre institutions financières et entreprises de distribution, comme c’est le cas des projetsAfrisol/Salafin et Noorweb/Al Amana. Dans un deuxième temps, il peut être envisagé d’intégrer desmodifications juridiques au sein du secteur bancaire pour faciliter la mise en place d’offres de créditpar des institutions non financières, comme les entreprises privées ou les institutions dedéveloppement local.
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ECOLES DES HAUTES ETUDES EN SCIENCE
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RemerciementsJe tiens tout d’abor
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