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Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

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Positionnem<strong>en</strong>t de l’ERD dans les <strong>services</strong> <strong>publics</strong> 35Le comportem<strong>en</strong>t <strong>des</strong> consommateurs est tel que chaque ag<strong>en</strong>t choisit le montant de sa souscription defaçon à maximiser sa propre utilité, considérant les montants souscrits par les autres comme fixés.Formellem<strong>en</strong>t, étant donné s −= ( s1 ,...,s−,s+,...,sn), le consommateur i résout :ii 1 i 1Maxs iU (x ,z )iiiiS.c. xi+ s i=Rini ∑j= 1,j ≠ i jz = f(s + s )La meilleure réponse de i às − iest donc caractérisée par :∂Ui/ ∂z(xi,zi) = 1 = g'(z)n∂Ui/ ∂xif'(∑ s j = 1 j )i.Chaque consommateur égalise son propre taux marginal au coût marginal de production, sans pr<strong>en</strong>dre<strong>en</strong> compte l'effet de sa souscription sur <strong>des</strong> l'utilité <strong>des</strong> autres consommateurs.A l'équilibre, z = z i et :∂Ui/ ∂z(xi,z) = g'(z) i = 1,…, n.∂U/ ∂xiiIl y a donc inefficacité (<strong>en</strong> raison de la sous-production de bi<strong>en</strong> public). Cette ineffici<strong>en</strong>ce croît avec l<strong>en</strong>ombre de consommateurs : lorsque n augm<strong>en</strong>te, l'écart <strong>en</strong>tre le bénéfice privé TMS i et le bénéficecollectif ∑ i TMS i augm<strong>en</strong>te.<strong>Les</strong> externalitésUne allocation inefficace <strong>des</strong> ressources par le marché peut être due à l’exist<strong>en</strong>ce d’externalités. On<strong>en</strong>t<strong>en</strong>d par externalité toute influ<strong>en</strong>ce directe <strong>des</strong> actions d'un ag<strong>en</strong>t économique (consommateur ouproducteur) sur les possibilités ou les objectifs d'autres ag<strong>en</strong>ts. "Directe" signifie notamm<strong>en</strong>t que cetteinterv<strong>en</strong>tion ne passe pas par <strong>des</strong> mécanismes de marché (Salanié, 1998). Une externalité peut êtrepositive ou négative, affecter un nombre plus ou moins grand d'ag<strong>en</strong>ts, etc.…. En prés<strong>en</strong>ced’externalités, la coordination <strong>des</strong> décisions <strong>des</strong> consommateurs et <strong>des</strong> producteurs requiert plus"d'information" qu'<strong>en</strong> l'abs<strong>en</strong>ce d'externalités. Le système <strong>des</strong> prix n'est ainsi plus <strong>en</strong> mesure de guiderles ag<strong>en</strong>ts vers <strong>des</strong> décisions socialem<strong>en</strong>t optimales, d'où <strong>des</strong> inefficacités dans l’organisation <strong>des</strong>activités de production et de consommation.<strong>Les</strong> effets du marché indésirablesEnfin, la régulation de l’Etat est nécessaire pour corriger les effets indésirables ou inéquitables dumarché qui, bi<strong>en</strong> que justifiés du point de vue économique, ne correspond<strong>en</strong>t pas aux objectifs depolitique sociale, de redistribution, de justice, de considérations éthiques, etc.…., souhaités par l’Etat.2.2.2 L’approche de l’économie industrielleNéanmoins, cette théorie <strong>des</strong> intérêts <strong>publics</strong> a été remise <strong>en</strong> cause par différ<strong>en</strong>ts auteurs dont <strong>des</strong>spécialistes d'économie industrielle. Pour certains d'<strong>en</strong>tre eux, les défaillances du marché n’impliqu<strong>en</strong>t

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