Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Présentation des études empiriques 63Le choix de présenter des cas empiriques est nécessaire pour avoir une étude détaillée de différentsmodes organisationnels de l’ERD. Une typologie des principales stratégies menées dans les PED a étécaractérisée dans le chapitre précédent. La compréhension de ces divers modèles passe tout d’abordpar l’identification des raisons qui ont déterminé l’adoption de tel ou tel modèle dans le pays concernéet des barrières rencontrées pour leur diffusion. Ces facteurs sont essentiellement de deux ordres,institutionnel et pratique, c’est pourquoi notre analyse se fera principalement selon ces deux angles.Pour cela nous nous proposons de mener dans un premier temps une analyse des modes de gestion del’ERD dans deux pays, qui sont l’Inde et le Maroc. Ces deux pays donnent une bonne représentationdes principales organisations identifiées précédemment, soient l’approche commerciale et ladélégation de service public. Avec le choix de ces deux pays nous ne prétendons pas avoir une visionexhaustive de tous les modèles mis en place qui sont extrêmement variés et spécifiques à chaque pays.Mais l’étude des cas empiriques nous permet déjà d’avoir un certain panel de mécanismes de diffusionpossibles.Une « comparaison » des deux pays sera effectuée dans la deuxième partie de notre analyse. Parcomparaison, on entend la mise en confrontation des différentes politiques d’ERD menées danschaque pays et leurs résultats respectifs.Toute comparaison est cependant limitée par le fait que chaque pays possède ses caractéristiquespropres, ce qui rend toute reproduction telle quelle irréalisable. Il est toutefois possible au-delà de cesspécificités de dégager des tendances structurelles inhérentes aux stratégies élaborées.Ces différents éléments nous mèneront alors à la partie III, qui permettra de caractériser uneproblématique plus générale concernant le choix du mode d’organisation du secteur et les incitationsinfluant sur les stratégies adoptés.Chapitre 1 : Présentation des études empiriquesDans un premier temps nous justifierons les raisons qui ont déterminé le choix des pays. Elles sonttout d’abord d’ordre théorique – pays représentatif d’une mode organisationnel – mais aussi pratiquecar une grande partie de nos études est basée sur la collecte de données sur le terrain.Notre méthodologie d’étude est ainsi partagée en deux temps : Le rôle du cadre institutionnel dans le développement de l’ERD ; La mise en pratique de l’ERD avec l’analyse de plusieurs projets d’ERD expérimentés danschaque pays.Rappelons que nous avons restreint nos travaux de recherche à la technologie des systèmes PVindividuels. Ce parti pris nous conduit à aborder l’ERD sous un angle plus spécifique mais il nouspermet néanmoins de comprendre une part de la logique sous-jacente aux politiques d’ERDpoursuivies qui peut dans certains cas être généralisée aux autres technologies décentralisées.63