Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Table des matières 378Table des matièresINTRODUCTION GENERALE .......................................................................................................................... 11PARTIE I : LA PROBLEMATIQUE DE L’ERD EN MILIEU DISPERSE DANS LES PAYS ENDEVELOPPEMENT.............................................................................................................................................. 19CHAPITRE 1 : ROLE DE L’ERD DANS LE DEVELOPPEMENT DES ZONES RURALES DISPERSEES ............................. 211.1 Le rôle de l’électricité dans le développement des zones rurales et les besoins des population ..... 211.2 Problématique de la mise en place de l’ER dans les PED................................................................ 231.2.1 Le modèle actuel d’ER dans les PED : l’extension du réseau ....................................................................... 231.2.2 Les contraintes de l’extension du réseau en zones rurales éloignées ............................................................ 231.2.3 L’introduction des technologies décentralisées.............................................................................................. 241.3 Le rôle de l’ERD comme solution alternative au réseau dans les zones éloignées.......................... 251.3.1 Les différentes configurations techniques de l’ERD ..................................................................................... 251.3.2 Les apports de l’ERD dans les besoins énergétiques des ménages ruraux.................................................... 26CHAPITRE 2 : POSITIONNEMENT DE L’ERD DANS LES SERVICES PUBLICS ........................................................... 302.1 Les « définitions » du service public.................................................................................................. 302.1.1 Quelques éléments de définition..................................................................................................................... 302.1.2 Les principes de fonctionnement des services publics................................................................................... 312.2 Le rôle de l’Etat dans la réalisation des biens publics ..................................................................... 322.2.1 La théorie des intérêts publics ........................................................................................................................ 322.2.2 L’approche de l’économie industrielle........................................................................................................... 352.2.3 La remise en cause de la notion de service public ......................................................................................... 362.2.4 Vers une dérégulation du secteur électrique................................................................................................... 372.3 Les spécificités de l’ERD face au service public............................................................................... 382.3.1 Des infrastructures collectives aux systèmes individuels .............................................................................. 382.3.2 Le positionnement de l’ERD dans le service public ...................................................................................... 40CHAPITRE 3 : MISE EN PLACE DE L’ERD, LES MODELES DE GESTION DANS LES PI ET LES PED.......................... 423.1 L’organisation des services publics dans les PI................................................................................ 423.1.1 Le modèle français.......................................................................................................................................... 423.1.1.1 Le contexte général............................................................................................................................... 423.1.1.2 Les acteurs............................................................................................................................................. 423.1.1.3 Des modes de gestion diversifiés.......................................................................................................... 423.1.2 Le modèle anglo-saxon................................................................................................................................... 453.1.2.1 L’historique........................................................................................................................................... 453.1.2.2 Les acteurs............................................................................................................................................. 453.1.2.3 Les principes de fonctionnement.......................................................................................................... 463.2 Les services publics électriques dans les PED.................................................................................. 473.2.1 Le modèle initial ............................................................................................................................................. 473.2.2 Les contraintes du service public dans les PED............................................................................................. 483.2.3 Les réformes du secteur électrique et la place de l’ER dans les réformes..................................................... 493.2.4 La gestion de l’ERD, des contraintes supplémentaires.................................................................................. 503.3 Les modèles d’ERD en gestation dans les PED ................................................................................ 523.3.1 Le choix d’une technologie, les systèmes photovoltaïques individuels ........................................................ 523.3.2 La mise en place d’une grille des projets d’ERD........................................................................................... 523.3.3 La classification des principaux modèles d’ERD par systèmes autonomes individuels dans les PED ........ 533.3.3.1 L’approche par le marché privé libre ................................................................................................... 533.3.3.2 L’approche par le marché privé assisté ................................................................................................ 543.3.3.3 La délégation de services publics ......................................................................................................... 57PARTIE II : TRAVAUX EMPIRIQUES SUR L’ERD ..................................................................................... 61CHAPITRE 1 : PRESENTATION DES ETUDES EMPIRIQUES....................................................................................... 631.1 Le choix des pays : Le Maroc et l’Inde.............................................................................................. 641.2 La méthodologie des cas d’étude....................................................................................................... 651.2.1 L’étude du cadre institutionnel de l’ERD....................................................................................................... 651.2.2 Etude pratique des projets d’ERD .................................................................................................................. 66CHAPITRE 2 : PREMIER CAS EMPIRIQUE, LE MAROC............................................................................................. 682.1 La présentation du contexte général.................................................................................................. 682.2 La présentation du secteur électrique................................................................................................ 692.2.1 L’organisation actuelle ................................................................................................................................... 692.2.2 Les principales activités du secteur électrique ............................................................................................... 70