Les modes organisationnels des services publics en milieu rural ...

Premier cas empirique, le Maroc 102On compte 8 communes à Boujaâd et 1 commune à El Fokra. A Boujaâd, la population est trèsdispersée (paysage de plaine) et vit beaucoup de l’élevage. La population d’El Fokra dispose de bonsrevenus, provenant notamment de ceux de l’immigration.Organisation du projetDans ce montage, l’ONE assure l’achat du matériel et la gestion du projet et le PDS, l’installation dumatériel, le SAV, la maintenance et la collecte de fonds. L’inscription des foyers souhaitant s’équiperde kits solaires, se fait auprès des agences de distribution et les agences commerciales de l’ONE etégalement auprès du PDS. Le marketing est assuré par l’ONE.Le contrat d’exploitation établi entre l’ONE et l’usager reste de 7 ans, mais celui signé entre l’ONE etle PDS n’est que de 5 ans. En effet, cette durée correspond à la durée légale usuelle des contrats deprestation au Maroc. Un problème se pose donc pour les deux dernières années du contrat entrel’entreprise publique et le foyer bénéficiaire.Le schéma organisationnel du projet est présenté dans la figure suivante.Figure 9: Schéma organisationnel du projet « Action semi-directe » (Boujaâd, province de Kourighba)FournisseurTotal Énergie (modules)Nasco (batteries)Phototherm (reste du système)Fourniture dumatérielONEMaître d’ouvrageContrat d’exploitation de 5 anspour l’installation la SAV, lamaintenance et la collecte despaiementsContrat d’exploitation de7 ans pour l’installation,le SAV, la maintenancePaiement de laredevanceRémunération duprestatairePrestataire deservicesFoyersbénéficiairesInstallation, SAV, maintenance,collecte des paiements.Deux différents appels d’offres ont été lancés pour deux types de prestation :Le 1 er appel d’offre concerne la fourniture des équipements - 2000 kits de 2 panneaux de 50Wc -. Legroupement choisi est composé de Total Energie pour les modules, Nasco pour les batteries etPhototherm pour le reste des équipements. Le 2 ième appel d’offre concerne l’installation, le SAV, lamaintenance et la collecte des fonds. Le prestataire de services choisi est Phototherm. Le contrat entrel’ONE et le PDS a été établi sur 5 ans.Le PDS est rémunéré par l’ONE par des prestations fixes, suivant le barème suivant :