Şûralarda alınan kararların hiçbiri uygulanmamış, ya da zamanındauygulanmamış, diye de düşünülmemelidir. Uygulamaya aktarılan ve olumlu sonuçlarıhemen ortaya çıkan kararlarda vardır. Örnek:Öğretmenliğin gençler için çekici hale getirilmesi konusunda şûraların aldığıkararları bakanlık 1990 larda uygulamaya aktarmış ve ÖSYM sınavlarında ilk 10tercihinde öğretmenliği seçen (Eğitim Fakülteleri) öğrencilere karşılıksız burs veatamada öncelik hakkı vermiştir. Verilen burs tutarı, bir öğrencinin ihtiyaçlarının en azyarısını karşılayacak düzeydedir. Bunlara ek olarak, üniversitelerin diğer bölümlerinibitiren öğrencilere göre eğitim fakültesi mezunlarının iş bulma konusunda daha şanslıolmaları Eğitim Fakültelerinin çekiciliğini artırmış 1985-1990 lara kadar ÖSYMtercihlerinde son sıralarda yer alan eğitim fakülteleri, artık ilk sıralara geçmiştir vebaşarı düzeyleri yüksek olan öğrencilerin tercih ettiği fakültelerden olmuşlardır.1997 yılı ÖSYM sınavında Matematik öğretmenliği için gerekmekte olan puan,bazı üniversitelerin tıp fakültesi puanlarının önüne geçmiştir. 1997 yılı Ortadoğu TeknikÜniversitesi (ODTÜ) Eğitim Fakültesi Matematik Bölümü 536 puanla mühendislikfakültelerinin önüne geçmiştir. Yine aynı yıl Ege Üniversitesi Buca Eğitim Fakültesi(İzmir) Matematik Bölümü 509 puan, Dokuz Eylül Üniversitesi Tıp Fakültesi (İzmir)505 puanla öğrenci almıştır. 1998 Boğaziçi Üniversitesi İngilizce ÖğretmenliğiBölümünün puanı 527 olmuştur.Şûra kararları yaşama geçirildiğinde eğitimde nitelik artışı hemen geliyor. Bugelişmelerden daha 10 yıl önce Onikinci Şûrada (1988) ; “toplumda öğretmenlikmesleğine verilen önem giderek azalmakta; öğretmenlik gençler için çekiciliğiniyitirmekte ve en son tercih edilen bir meslek haline gelmektedir” denilmekte iken,izleyen 10 yıl içinde öğretmenlerin gelir düzeylerinde önemli bir iyileşme olmamasınakarşın durum tersine çevrilmiştir.Onaltıncı Milli Eğitim Şûrasında, (1999) şûra üyesi olarak katılan MEBÖğretmen Yetiştirme ve Eğitimi Genel Müdürü Aydın Özyar, bu konuda şunlarısöylüyordu:“1997; yani, bir yıl önce; üniversiteye giren, ÖSS’ye giren 1.346.519 öğrenciden386.954 öğrenci, yani, yüzde 28’i ÖYS ‘de öğretmen yetiştiren yükseköğretimkurumlarını tercih etmiş. Bunlardan 31.264. öğrenci, yani yüzde 8’i öğretmen yetiştirenyükseköğretim kurumlarına yerleşmiş. Bunun anlamı şu: 100 öğrenci ben öğretmenolmak istiyorum demiş; ama, biz, 8 kişiye şans vermiş, kontenjan sınırlığı nedeniyle”. 157Öğretmen sorunlarında, ekonomik sorunlarıyla aynı ağırlıkta ve şehir merkezleridışı ile bölgesel farklılıklarda ekonomik sorunların da önüne geçerek birinci sırayaoturan sorun atamalarda haksızlıklar, partizanca tutumlardır.Onbirinci Milli Eğitim Şûrası sorunun çözümüne yönelik eşitlikçi ve pragmatikçözüm önerisini şûra kararları olarak ortaya koymuştur:“c. Öğretmenlerin tayin ve nakilleri ile rotasyonlarına ilişkin kurallar açıklığakavuşturulmalı; kuralların her öğretmene eşit uygulanması titizlikle kontrol edilmeli;uygulamaların sonuçları değerlendirilerek tayin, nakil, rotasyon kuralları sürekligeliştirilmeli ve ihtiyaçlara uyarlanmalı; öğretmenleri tedirgin edecek, maddi ve manevisıkıntıya düşürecek ve hala yetkililerce bir tehdit veya cezalandırma aracı olarakkullanılabilecek katı ve belirsiz kurallardan kaçınılmalı; rotasyonun kolayuygulanmasını sağlayacak maddi ve sosyal önlemler de birlikte alınmalıdır.157 MEB, Onaltıncı Milli Eğitim Şurası, Ankara1999, s. 296.146
d. Mahrumiyet yerlerinde çalışmayı özendirici ve ödüllendirici (tazminat, fazlakıdem, çocuklarına yatılılık, öğrenim bursu v.b ) önlemler alınmalıdır”. 158Şûralar, Türkiye’nin eğitim sorunlarına çözümler üretebilmektedir. Kararlarıuygulanabilse Türkiye Eğitim Sisteminin sorunlarının büyük bölümü çözülebilecek.Yukarıda görüldüğü üzere, şûra çözüm önerisini getirmiştir. 21.Yüzyıla girildiğindeyapılan çeşitli düzenlemeler şûra kararlarının aynı zamanda uygulamaya aktarıldığını dagörüyoruz. Yukarıdaki paragrafta geçen, tayin ve rotasyonlarla ilgili bölümuygulanmaktadır. Burada eksik olan, bu kararı, uygulamayı izleyip sonuçlandıracak biryapıya olan ihtiyaçtır. Bu yapı; izleme ve denetimdir. Tayinlerde belli kriterler, en baştada çalışma süresi ve çalışılan bölge ile ilişkilendirilen hizmet puanı işleniyor, ama bukuralların her öğretmene titizlikle uygulanması konusunda sorun çıkıyor. Şûranın budileğini yaşama geçirecek yapılanma mutlaka oluşturulmalıdır. Yine 1998 yılındaçıkarılan bir yönetmelikle eğitim kurumları yöneticilerinin iki türlü sınav ve dörthaftalık bir seminerde başarılı olanlar arasından atama yapılmasını sağlıyordu. Sistemolarak demokratik ve niteliği artırıcı yöndeydi.Ama yönetmeliğin üzerinden 2 yıl geçmeden Kasım 2000 de partizanlık ve adamkayırmacılığa çanak tutan, eşitlikçi yapıyı bozan bir bakanlık genelgesi çıkageldi. Eskiokul müdürlerini, eğitim kurumları yöneticiliği sınavlarından muaf tutan bu uygulamaile sınavı kazanan başarılı yönetici adaylarının önü tıkanıyordu. Genelge yönetmeliğideldi.Ama, çözüm aslında çok karmaşık ve zor değil. Çözüm, Bakanlığın ve TürkEğitim Sisteminin önünde durmaktadır: Şûra kararlarını uygulamak. Yalnız bu konudaeğitim sistemin de içinde ve dışında, tüm toplumu kapsayan bir yozlaşmanın etkisigörülmektedir. Eğitimin dışında da ülkeyi ilgilendiren bütün konularda siyasalçıkarlarını ülke çıkarlarını yeğ tutmak, kişisel çıkarlarını her çıkarın üstünde tutmak,tembellik, kendini yenilememe sorunları gibi bütüncül bir toplumsal yaklaşımın etkileriTürk Eğitim Sistemini bu olumsuz sonuçlara götürmektedir.10.02.2000 tarihinde yürürlüğe giren “Norm Kadro Yönetmeliği” -uygulamadayer yer geleneğin, yani; partizanlık ve tarafgirliğin kalıntıları görülse de- 1998 deyürürlüğe giren yönetici atanması ile ilgili yönetmeliğin akıbetine uğramazsa,atamalarda eşitlik ve demokrasiyi yaşama geçiren bir uygulama olacaktır. Norm KadroYönetmeliği ile bir çok şûrada yer alan; ‘öğretmenlerin yurt geneline ve okullaradengeli dağılımı ve atamalarda eşitliğe titizlikle uyulması’ kararları da yaşamageçirilmiş olunuyordu. Bu uygulamayı dönemin Bakanı Metin Bostancıoğlu şöyletanımlıyordu:“Öğretmen atama ve tayinlerinde ‘torpil’ mekanizmasını çökertmek amacıylabaşlatılacak uygulama, sekiz yıllık ilköğretim uygulamasından sonra hayata geçirileceken büyük uygulamadır.” 1591999 yılında, 1970 lerin ‘mektupla öğretim’, ‘hızlandırılmış eğitim’uygulamalarını hatırlatan bir uygulama, uzaktan eğitim uygulaması kararı alındı.Şûralarda bu yönde bir karar alınmadığı gibi, Beş Yıllık Kalkınma Planlarında daöngörülmeyen bu uygulamayı 25.12.1999 tarihli Radikal Gazetesi şöyle duyuruyordu:“ ‘Tele-Öğretmen’ MEB öğretmen açığını gidermek için televizyondan dersverecek.”2000-2001 Öğretim Yılında başlatılması düşünülen uygulama ile İngilizce veOkul Öncesi Eğitim dallarında, Açıköğretim Fakültesi ile işbirliğine gidilerek TV158 MEB, Onbirinci Milli Eğitim Şurası, İstanbul 1981, s. 151.159 Radikal Gazetesil, 10.02.2000.147
- Page 1 and 2:
TCSüleyman Demirel ÜniversitesiSo
- Page 3 and 4:
İÇİNDEKİLER ...................
- Page 5 and 6:
Onaltıncı Millî Eğitim Şûras
- Page 7 and 8:
DPT :GSMH:ICA:KOSGEB:M.E.T.K.MGK:De
- Page 9 and 10:
Temel dayanak; Millî Eğitim Şûr
- Page 11 and 12:
Millî Eğitim Şûraları yasal da
- Page 13 and 14:
Millî Eğitim Şûralarının baş
- Page 15 and 16:
“Öteden beri memleketimizde bir
- Page 17 and 18:
karışmamak demektir. Türkiye Cum
- Page 19 and 20:
azılarının çok az bölümü uyg
- Page 21 and 22:
Birinci Millî Eğitim Şûrası, e
- Page 23 and 24:
yanında Köy Enstitüleri Kanunu
- Page 25 and 26:
3.Yine dikkate değer bir düşünc
- Page 27 and 28:
-Yükseköğretim görmemiş bütü
- Page 29 and 30:
kendini yönetmesi, öğrencilerin
- Page 31 and 32:
Beşinci Milli Eğitim Şûrası g
- Page 33 and 34:
5.İlköğretim müfettişliğine a
- Page 35 and 36:
11.Kız Teknik Öğretiminin amacı
- Page 37 and 38:
olanları topluma yararlı kılacak
- Page 39 and 40:
Bu yönetmelikler Talim ve Terbiye
- Page 41 and 42:
(f)Erkek Teknik Öğretmen Okulu, o
- Page 43 and 44:
konuşmasında; alınan kararların
- Page 45 and 46:
(a)Yükseköğretime hazırlamak,(b
- Page 47 and 48:
girmek için aday olma hakkı tanı
- Page 49 and 50:
Dokuzuncu Mili Eğitim Şûrası g
- Page 51 and 52:
yeteneklerinin daha belirgin olmas
- Page 53 and 54:
Teknik ve mesleki liselerin mesleğ
- Page 55 and 56:
a) Amaç :Onuncu Milli Eğitim Şû
- Page 57 and 58:
21.Örgün, Yaygın ve Çıraklık
- Page 59 and 60:
“Onbirinci Milli Eğitim Şûras
- Page 61 and 62:
7.Öğretmen yetiştirme programlar
- Page 63 and 64:
(d)Lisans ve yüksek lisans eğitim
- Page 65 and 66:
(ı)Hizmetiçi eğitim uygulamalar
- Page 67 and 68:
2.Kuram-uygulama uyuşmazlığı, O
- Page 69 and 70:
2.Sekiz yıllık mecburi öğretime
- Page 71 and 72:
Diğer akademik yöneticilerin atam
- Page 73 and 74:
59.Öğretmen istihdamında “söz
- Page 75 and 76:
3.Şûrada bu yönde bir karar alı
- Page 77 and 78:
16.Yaygın eğitim kurumlarında ç
- Page 79 and 80:
8.Eğitim yöneticiliğinde ihtisas
- Page 81 and 82:
38.Okul Öncesi Eğitimi’ne öğr
- Page 83 and 84:
1.Temel eğitim kavramı yerine “
- Page 85 and 86:
Dalında ihtiyaç kalmayan ve ihtiy
- Page 87 and 88:
57.Öğrencilerin yönelmelerine ya
- Page 89 and 90:
70.Öğrenciler mezun oldukları ö
- Page 91 and 92:
)Genel ortaöğretim,c)Mesleki tekn
- Page 93 and 94:
2.Önceki Şûralarda da yer alan M
- Page 95 and 96: 16.Yerel yönetimlere yetki verilme
- Page 97 and 98: 9.Genel eğitimi, teknolojik çevre
- Page 99 and 100: 43.Mesleki ve teknik öğretim kuru
- Page 101 and 102: 74.Mesleki ve teknik ortaöğretim
- Page 103 and 104: sayılı kararı ile gündem konula
- Page 105 and 106: okuma yazma bilmiyordu. Okuma yazma
- Page 107 and 108: 1942 de 4274 Sayılı Köy Okullar
- Page 109 and 110: Şûralarla hükümet programları
- Page 111 and 112: Öğretmen Arkadaş,“ T.C.Maarif
- Page 113 and 114: 1939’da ilk Şûra için İstanbu
- Page 115 and 116: uygulamaların terkedilmesidir. Ön
- Page 117 and 118: manevi değerlere bağlı, okulunu
- Page 119 and 120: u şûralarda eğitimcilerin düş
- Page 121 and 122: Yukarıdaki ifadeler şûraların e
- Page 123 and 124: Yukarıda görüldüğü üzere hed
- Page 125 and 126: Enstitüsünde uygulanmasına başl
- Page 127 and 128: Bu konuyla ilgili ulaşılan bir ve
- Page 129 and 130: öğretimini sürdürebilmesi, muht
- Page 131 and 132: 1980 lerde mahallelere kadar yapıl
- Page 133 and 134: “Planlı Dönemde saptanan sayıs
- Page 135 and 136: 1980 sonrası dönemde şûraların
- Page 137 and 138: ancak % 5,2 si yükseköğretim, %9
- Page 139 and 140: “1996-1997 öğretim yılında İ
- Page 141 and 142: u kur sistemini uygulamak istiyoruz
- Page 143 and 144: uygulamadan ilk ve ortaöğretim ka
- Page 145: uğraşan, inekleri olan ‘Ali Day
- Page 149 and 150: T O P L A M 38.050 161Yukarıda 198
- Page 151 and 152: Sonuç; atıl durumda bulunan bu ok
- Page 153 and 154: Altıncı BYKP da eğitim; (1990-19
- Page 155 and 156: İslam Enstitüleri akademi haline
- Page 157 and 158: kişilerle (öğretmen ve diğer me
- Page 159 and 160: Geri dönüşümünde katma değeri
- Page 161 and 162: karşılaştırma olmalıdır. Kimi
- Page 163 and 164: “1983 yılında bu kadar net bir
- Page 165 and 166: “Milli Eğitim Şûrasının, say
- Page 167 and 168: Uygulanmakta olan Milli Eğitim pol
- Page 169 and 170: SONUÇLAR :Millî Eğitim Şûralar
- Page 171 and 172: ÖZET :Bu araştırma ile amaçlana
- Page 173 and 174: SUMMARY :The aim of this study is t
- Page 175 and 176: BİBLİYOGRAFYA :Ana Britannica, An
- Page 177 and 178: MEB, Beşinci Milli Eğitim Şûras