Onaltıncı Şûranın maliyet boyutuyla ilişkilendirilebilecek değerler şöyledir:Yurtdışından 25 alan uzmanın giderleri, üye ve gözlemcilerin yeme-içme, barınma,ulaşım, rehberlik giderleri ile yolluk, harcırah ve yevmiye giderleri, üniversiteden bilimadamları, yerel yöneticiler, sivil toplum örgütü temsilcileri, bakanlık taşra teşkilatı ilediğer bakanlıkların il temsilcileri gibi toplam 9.694 kişinin katılımıyla gerçekleştirilen ilkomisyonunun çalışmaları, kırtasiye, haberleşme ve diğer giderler..Şûralar, çoğu kararlarının uygulanmayışından dolayı olumsuz eleştirileralmasının yanında, olumlu eleştiriler de almıştır. Örmeğin: Onaltıncı Şûrada eleştiri,itiraf ve temennilerden farklı olarak karar alınan, uygulanan olumlu gelişmelerden desöz edilmektedir. Diğer şûralardan farklı olarak bu son şûrada (1999) olumlugelişmelerden söz edilen bölümler anlamlı düzeydedir. Bir örnek; Onaltıncı Şûraüyelerinden emekli öğretim üyesi Prof. Dr. Doğan Çağların değerlendirmesi şöyledir:“52 yıllık mesleki tecrübem var, 2 yıllık emekli hocayım. 1953 yılından beriyapılan şûraların hepsinde görev aldım. Bütün hazırlıklar yapılmış, 31 gün evveldökümanlar elime geçti...Şûraya katılanlara sağlanan yatma, yeme olanakları da biröğretmene sunulması gereken ideal bir hizmet olduğu için düzenleyenlereteşekkürlerimi sunuyorum.” 179Bir örnek daha; Onaltıncı Şûra üyesi, TİSK temsilcisi Alev Toker’in (AYGAZAŞ personel Müdürü) sözleri:“İnsan yaşayarak daha iyi öğreniyor. Bu raporları okuyarak öğrenmek var; ancakyaşayarak öğrenmek daha etkilidir.Şirketimizde çıraklık yasasına göre çalışan gençler var. Bu gençler pırıl pırıl,pc’yi aktif kullanıyorlar. İş yaşamında iletişim nasıl, yaşayarak öğreniyorlar. Kendineasgari ücretin üstünde ödeme yapıyoruz. Onlar bizden memnunlar, biz onlardanmemnunuz....Bu çalışma içinde olmaktan mutluluk duyduğumdan bahsetmiştim. Bir deözellikle şunu vurgulamak istiyorum. Sayın Bakanım: Toplantının başından sonunakadar, son derece dikkatle incelediniz, dikkatinize hayran kaldım. Şahsi temennim şudurki;-Belki bencillik olacak ama- uygulamada da bu kararların baştan sona başındaolmanızı diliyorum.” 1801995 yılında Milli Eğitim Politikalarının oluşturulmasında şûraların önemikonusunda şûranın tabii üyeleri ile akademisyenler üzerinde yapılan bir anketde çarpıcısonuçlara ulaşılmıştır. Çarpıcı olması, şûra kararlarının uygulanmasında, deneklerin,karar verme ve uygulama sürecinde birinci dereceden sorumlu bulunan, Milli EğitimBakanı, TBMM Milli Eğitim Komisyonu üyeleri ile Bakanlık ve Yüksek ÖğretimKurulunun bürokrat ve yöneticileri gibi atanmış üyelerden oluşmasıydı. Anketten çıkansonuçlar şöyledir: 181Deneklerin, şûra kararlarının uygulamaya aktarılma düzeyine ilişkin görüşlerisorusuna; deneklerin yalnızca %2.9 u tümüyle katıldığını, % 59.5 i katılmadığını, %37.6 sı kısmen katıldığını belirtmiş. Yani, kararların uygulamaya aktarılmasındadoğrudan sorumluluk taşıyanlar da kararların uygulanmadığı görüşündedirler.Şûra kararlarının, Milli Eğitim Politikalarına yön verdiği görüşüne, deneklerinyalnızca % 9.8 i tümüyle katıldığını,179 MEB, Onaltıncı Milli Eğitim Şurası, Ankara 1999, s. 283.180 MEB, a.g.e. s. 371.181 Kaynak: Ayhan Aydın, Milli Eğitim Politikaları ve Şuralar, MEB, Ankara 1996.166
Uygulanmakta olan Milli Eğitim politikasının, toplumsal beklentileri karşılamakyönünden yeterli olduğu görüşüne ise; deneklerin, yalnızca %17 si tümüyle katıldığını,%70.5 i katılmadığını,Uygulanmakta olan Milli Eğitim Politikasının, mevcut eğitim sorunlarımızıçözme yeterliği taşıdığı görüşüne deneklerin, % 3,5 i tümüyle katıldığını.Şûra örgütlenmesinin, Milli Eğitim Politikalarının geliştirilmesinde daha etkinbir konuma getirilmesi amacıyla, örgüt hiyerarşisindeki yerini yeniden belirlenmesininyararlı olacağı görüşüne deneklerin % 56,1 i tümüyle katıldıklarını, belirtmişlerdir.Burada şu soru akla geliyor. Eğitimciler, veliler ve toplumun sorunlara yaklaşımıve beklentileri ile; karar verme ve uygulama yetkisini elinde bulunduran yukarıda geçenanket uygulamasına katılan yöneticiler ve yasa yapıcıların da sorunlara yaklaşımı vebeklentileri aynı olduğu halde neden eğitimin sorunları çözülemiyor? Buradan,araştırma evrenine katılanların düşündükleri ile yaptıkları/yapmak zorunda olduklarıarasında bir fark, bir çelişki olduğu düşünülebilir.Şûra kararlarının uygulamaya aktarılamayışı bir çok şûrada eğitimle ilgili bütünkesimlerce, -Milli Eğitim Bakanlarının kendileri de dahil olmak üzere- itiraf edilmiştir.Son şûrada da (1999) bakan Metin Bostanoğlu açış konuşmasında bu durumuvurgulamıştır:“Bugüne kadar, Milli Eğitim Şûralarında, sistemimizi akla ve bilime dayalı biryapıya kavuşturacak temel ilke ve yöntemler belirlenmeye çalışılmış, önemli kararlaralınmıştır. Bu kararların büyük bir kısmı uygulamaya konulmuş, bir kısmıda kaynakyetersizliği ya da arkasında güçlü bir siyasal irade veya yasal düzenleme gerektiğindenhayata geçilememiştir.” 182Burada hemen şu soru akla geliyor: Kim hayata geçirecek? En önemli yetki vesorumluluk seçildiği dönem için siyasal iradeye egemen olan meclis ve hükümet. Ki,aynı siyasal iradeye egemen olanlar eğitimde önemli adımlar atılmasını sağlayan şûrakararları yaşama geçirildiğinde büyük kıvanç duymalarıdır. Yine bakan, devamla:“16. Milli Eğitim Şûrası, 15. Milli Eğitim Şûrası kararlarından biri olan sekizyıllık zorunlu ilköğretim uygulaması, zorunlu ilköğretim programı olarak kabul edilmişve bu program 55.Cumhuriyet hükümeti programında yer alarak cumhuriyet dönemininen önemli eğitim yasası olarak hayata geçirilmiştir. Sekiz yıllık Kesintisiz Temel EğitimYasasının uygulamasının geliştirilerek başarı ile sürdürülmekte olduğunu söylemektenkıvanç duyuyorum.” 183Siyasi iradenin, hükümetlerin, bakanların, hepsinden önemlisi toplumun dahaçok kıvanç duyması için çözüm çok uzakta ve zor değildir. Daha çok şûra kararınınyaşama geçirilmesi ile daha çok kıvanç duyulabilir. Kazanan, Türk Eğitim Sistemi veTürkiye olacak ve hem kazanç, hem de kıvanç duyulacaktır.21. yüzyıla girilirken bu konuda olumlu gelişmelerde görülmektedir. Bakanlık1999 yılında “15. Milli Eğitim Şûrası kararlarının değerlendirilmesi -Gerçekleştirilen veDevam Eden Çalışmalar-” adında bir kitapçık yayınlamıştır. Şûra sekreterliğincehazırlanan bu yayınla hem ilgili şûra (Onbeşinci Şûra) kararlarının izlenmesi açısından,hem de araştırmacılar için yararlı bir çalışma olmuştur.Yine şûra kararlarının yaşama geçirilmesi bakımından önemli bir adım; 14. 11.1999 tarih ve 1996/2 sayılı Bakan emri ile hazırlanan ve Onbeşinci Şûra kararlarınınuygulamaya konulmasında izlenecek politika ve hedeflerin ortaya konduğu 1997-2000182 MEB, Onaltıncı Milli Eğitim Şurası, Ankara 1999, s. 27.183 MEB, a.g.e., s.27.167
- Page 1 and 2:
TCSüleyman Demirel ÜniversitesiSo
- Page 3 and 4:
İÇİNDEKİLER ...................
- Page 5 and 6:
Onaltıncı Millî Eğitim Şûras
- Page 7 and 8:
DPT :GSMH:ICA:KOSGEB:M.E.T.K.MGK:De
- Page 9 and 10:
Temel dayanak; Millî Eğitim Şûr
- Page 11 and 12:
Millî Eğitim Şûraları yasal da
- Page 13 and 14:
Millî Eğitim Şûralarının baş
- Page 15 and 16:
“Öteden beri memleketimizde bir
- Page 17 and 18:
karışmamak demektir. Türkiye Cum
- Page 19 and 20:
azılarının çok az bölümü uyg
- Page 21 and 22:
Birinci Millî Eğitim Şûrası, e
- Page 23 and 24:
yanında Köy Enstitüleri Kanunu
- Page 25 and 26:
3.Yine dikkate değer bir düşünc
- Page 27 and 28:
-Yükseköğretim görmemiş bütü
- Page 29 and 30:
kendini yönetmesi, öğrencilerin
- Page 31 and 32:
Beşinci Milli Eğitim Şûrası g
- Page 33 and 34:
5.İlköğretim müfettişliğine a
- Page 35 and 36:
11.Kız Teknik Öğretiminin amacı
- Page 37 and 38:
olanları topluma yararlı kılacak
- Page 39 and 40:
Bu yönetmelikler Talim ve Terbiye
- Page 41 and 42:
(f)Erkek Teknik Öğretmen Okulu, o
- Page 43 and 44:
konuşmasında; alınan kararların
- Page 45 and 46:
(a)Yükseköğretime hazırlamak,(b
- Page 47 and 48:
girmek için aday olma hakkı tanı
- Page 49 and 50:
Dokuzuncu Mili Eğitim Şûrası g
- Page 51 and 52:
yeteneklerinin daha belirgin olmas
- Page 53 and 54:
Teknik ve mesleki liselerin mesleğ
- Page 55 and 56:
a) Amaç :Onuncu Milli Eğitim Şû
- Page 57 and 58:
21.Örgün, Yaygın ve Çıraklık
- Page 59 and 60:
“Onbirinci Milli Eğitim Şûras
- Page 61 and 62:
7.Öğretmen yetiştirme programlar
- Page 63 and 64:
(d)Lisans ve yüksek lisans eğitim
- Page 65 and 66:
(ı)Hizmetiçi eğitim uygulamalar
- Page 67 and 68:
2.Kuram-uygulama uyuşmazlığı, O
- Page 69 and 70:
2.Sekiz yıllık mecburi öğretime
- Page 71 and 72:
Diğer akademik yöneticilerin atam
- Page 73 and 74:
59.Öğretmen istihdamında “söz
- Page 75 and 76:
3.Şûrada bu yönde bir karar alı
- Page 77 and 78:
16.Yaygın eğitim kurumlarında ç
- Page 79 and 80:
8.Eğitim yöneticiliğinde ihtisas
- Page 81 and 82:
38.Okul Öncesi Eğitimi’ne öğr
- Page 83 and 84:
1.Temel eğitim kavramı yerine “
- Page 85 and 86:
Dalında ihtiyaç kalmayan ve ihtiy
- Page 87 and 88:
57.Öğrencilerin yönelmelerine ya
- Page 89 and 90:
70.Öğrenciler mezun oldukları ö
- Page 91 and 92:
)Genel ortaöğretim,c)Mesleki tekn
- Page 93 and 94:
2.Önceki Şûralarda da yer alan M
- Page 95 and 96:
16.Yerel yönetimlere yetki verilme
- Page 97 and 98:
9.Genel eğitimi, teknolojik çevre
- Page 99 and 100:
43.Mesleki ve teknik öğretim kuru
- Page 101 and 102:
74.Mesleki ve teknik ortaöğretim
- Page 103 and 104:
sayılı kararı ile gündem konula
- Page 105 and 106:
okuma yazma bilmiyordu. Okuma yazma
- Page 107 and 108:
1942 de 4274 Sayılı Köy Okullar
- Page 109 and 110:
Şûralarla hükümet programları
- Page 111 and 112:
Öğretmen Arkadaş,“ T.C.Maarif
- Page 113 and 114:
1939’da ilk Şûra için İstanbu
- Page 115 and 116: uygulamaların terkedilmesidir. Ön
- Page 117 and 118: manevi değerlere bağlı, okulunu
- Page 119 and 120: u şûralarda eğitimcilerin düş
- Page 121 and 122: Yukarıdaki ifadeler şûraların e
- Page 123 and 124: Yukarıda görüldüğü üzere hed
- Page 125 and 126: Enstitüsünde uygulanmasına başl
- Page 127 and 128: Bu konuyla ilgili ulaşılan bir ve
- Page 129 and 130: öğretimini sürdürebilmesi, muht
- Page 131 and 132: 1980 lerde mahallelere kadar yapıl
- Page 133 and 134: “Planlı Dönemde saptanan sayıs
- Page 135 and 136: 1980 sonrası dönemde şûraların
- Page 137 and 138: ancak % 5,2 si yükseköğretim, %9
- Page 139 and 140: “1996-1997 öğretim yılında İ
- Page 141 and 142: u kur sistemini uygulamak istiyoruz
- Page 143 and 144: uygulamadan ilk ve ortaöğretim ka
- Page 145 and 146: uğraşan, inekleri olan ‘Ali Day
- Page 147 and 148: d. Mahrumiyet yerlerinde çalışma
- Page 149 and 150: T O P L A M 38.050 161Yukarıda 198
- Page 151 and 152: Sonuç; atıl durumda bulunan bu ok
- Page 153 and 154: Altıncı BYKP da eğitim; (1990-19
- Page 155 and 156: İslam Enstitüleri akademi haline
- Page 157 and 158: kişilerle (öğretmen ve diğer me
- Page 159 and 160: Geri dönüşümünde katma değeri
- Page 161 and 162: karşılaştırma olmalıdır. Kimi
- Page 163 and 164: “1983 yılında bu kadar net bir
- Page 165: “Milli Eğitim Şûrasının, say
- Page 169 and 170: SONUÇLAR :Millî Eğitim Şûralar
- Page 171 and 172: ÖZET :Bu araştırma ile amaçlana
- Page 173 and 174: SUMMARY :The aim of this study is t
- Page 175 and 176: BİBLİYOGRAFYA :Ana Britannica, An
- Page 177 and 178: MEB, Beşinci Milli Eğitim Şûras