Download (1085Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

-Özel Öğretim Kurumları Kanunu, çeşitli teşvik imkanlarını kapsayacak şekildeyeniden düzenlenecek,-Yükseköğretime giriş sistemi fırsat eşitliğini bozmayacak şekilde yenidendüzenlenecek,-İhtiyaç duyulan alanlarda sözleşmeli öğretmen ve öğretim üyesi istihdamedilmesi için gerekli hukuki ve kurumsal düzenlemeler yapılacaktır.Kalkınma Planları bunların yaşama geçirilmesini söylüyor, ama, şûralarınetkinliği ve gücü ile ilgili temel sorun, aynısıyla BYKP’ların yapı ve işleyişinde degörülmektedir:2001 Yılı Meclis çalışmaları içerisinde milletvekili Ertuğrul Yalçınbayır’ın soruönergesine (DPT den sorumlu) Devlet Bakanı Recep Önal’ın verdiği yanıtta ortayaçıkan bu gerçek, hükümetlerin kalkınma planlarına sadık kalmadığını ve planlarda yeralan çalışmaların temenniden öteye gidemediğini ortaya koyuyordu. Yalçınbayır,hükümetlerin ‘niyet eksikliğiyle bakanlıklar arasında koordinasyon yetersizliği’nedeniyle planda öngörülen hiçbir çalışmanın hayata geçirilmediğini belirtti.Son 4 yıl içerisinde 7.Kalkınma planında öngörülen 1018 yasal düzenlemedenyalnızca 49 unun gerçekleştiği saptandı.Hükümet programları ile şûra kararları karşılaştırılacak olursa, hükümetprogramlarının, şûra kararlarının genel bir ifadesi gibi görülebilir. Hükümetin eğitimalanında neleri yapacaklarının, hedeflerinin beyanıdır. Şûra kararlarının yaşamageçirilmesi ile hükümet programlarının yaşama geçirilmesinde paralellik görülebilir.Hatta bu ikiliye, Devlet Planlama Teşkilatının (DPT) Beş yıllık kalkınma planlarını daekleyebiliriz. Bu üçlü gelecekle ilgili olumlu, akılcıl hedefler koyar, ama, kötü nışancıgibi hedefi tutturamaz.Hedefleri tutturma konusunda hükümetlerin tavrını, bir çok kez başbakanlıkgörevini yürüterek hükümetleri yönlendiren Süleyman Demirel’in ünlü özlü sözlerindenbir tanesi bütün açıklığıyla ortaya koymaktadır: “Köprü yapacağız dedikse, yarınyapacağız demedik ya!” (S.Demirel)Şûra kararlarında hükümetlerin etkisi için bir örnek: İki ayrı hükümet program,iki zıt görüş. 7 Ağustos 1946 Recep Peker Hükümeti Programında; “Köy okullarınıyapmak işinde köylüyü bizzat çalıştırma işine devam edilecektir.” derken; 30 Mart 1951Menderes Hükümet Programında; “Köylü vatandaşlarımızı mükellefiyete(yükümlülüğe) tabi tutan mevzuat kaldırılacaktır.” demektedir. Görüldüğü gibi beş yıllıkbir süre içerisinde iki ayrı hükümetin birbirine karşıt iki ayrı hedefi bulunmaktadır.Buna benzer durumlarda da hükümetlerin tavırları şûraları, şûralarda alınan kararları oyönde ya da bu yönde, az ya da çok etkilemektedir. Asıl etki alanı olarak dauygulamada kendini göstermektedir.Eğitim politikalarını etkilemede dikkati çeken bir durum da; aynı başbakanın ikiayrı zamandaki başbakanlık döneminde oluşturulan hükümet programları da karşıtlıktaşımasıdır:21 Temmuz 1977 Demirel Hükümeti Programından: “Yeni nesillere dünyagörüşü aşılamakta önemli rol oynayan, bilhassa ahlak, sosyoloji, felsefe ve psikolojigibi derslerin kitapları, evlatlarımızın milli inançlarını, manevi değerlerini tahrip edicideğil, bilakis milli ve manevi değerlere bağlılığı temin edici şekilde yenidenyazılacaktır.154