Download (1085Kb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

Sonuç; atıl durumda bulunan bu okulların ülke ekonomisinden götürdükleritoplam değer ABD doları cinsinden milyonlarca dolarla ölçülebilir. Bu atıl durumdabulunan okullarla ilgili olarak ulusal ekonomiden götürdükleri tutar ve değerle ilgili biraraştırma yapılarak bundan bir ders çıkarılmalıdır.Mevzuat karmaşasıYapılan 16. Şûradan, Üçüncü Şûra (1946) dışında diğer şûraların hiç birisindemevzuat karmaşasına değinilmemiştir. Üçüncü Şûrada da mevzuatın bütünü değil,yalnızca ortaöğretim öğretmenleriyle ilgili bölümü ele alınmıştır. Üçüncü Şûranıngündem maddelerinden birisi ‘orta ve bu derecedeki teknik öğretim okulları öğretmenve öğrencileriyle ilgili mevzuatın bugünkü ihtiyaçlara göre ayarlanması’ idi. Gündemmaddeleri arasında yer almadığı gibi, şûrada söz alan, önerge veren üyeler de bu konuyuirdelememişlerdir. Halbuki bu konu, Milli Eğitim Sisteminde çözülmesi gereken önemlikonulardan biridir. Çünkü;Varolan yapıda bir konu, düzenleme için ilgili üç beş ayrı kanun ya da üç-beşayrı yönetmelik hükümleri aynı anda yürürlüktedir. 1930’lu yıllarda yürürlükte olan biryönetmelikle aynı/benzer konuları düzenleyen 1990 lı yıllarda yürürlüğe giren biryönetmelik aynı anda uygulanmaktadır. Bu durum kargaşaya ve mevzuatın boğulmasınaneden olmaktadır. Çeşitli yazışmalarla zaman ve kırtasiye kaybına neden olduğu gibiçalışan personel için de, yerine göre A kanunu, yerine göre B kanunu uygulanmasısonucu ruhsal gerginlik ve sıkıntılara da neden olmaktadır.Bir örnek: Öğretmenlerin ödül ve cezalandırılmaları hakkında halenuygulanmakta olan düzenlemeler şunlardır:-439 sayılı “Orta Tedrisat Muallimleri Kanunu” (1924)-789 sayılı “Maarif Teşkilatına Dair Kanun” (1926)-1702 sayılı “İlk ve Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri HakkındaKanun” (1930)-4357 sayılı “İlkokul Öğretmenlerinin Kadrolarına, Terfi, Taltif veCezalandırılmalarına ve Bu Öğretmenler İçin Teşkil Edilecek Sağlık ve İçtimai YardımSandığı İle Yapı Sandığına ve Öğretmenlerin Alacaklarına Dair Kanun” (1943)-657 sayılı “Devlet Memurları Kanunu” (1961)-222 sayılı “İlköğretim ve Eğitim Kanunu” (1961)-5442 sayılı “İl İdaresi Kanunu”-1983 tarih ve 17926 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Devlet MemurlarınınŞikayet ve Müracaatları Hakkında Kanun”-1983 tarih ve 18134 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Devlete ve KişilereMemurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, AmirlerinSorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik”-Mevzuat karmaşası ile ilgili olarak bakanlığın kendi değerlendirmesi de buyöndedir:“1960 lı ve 1970 li yıllarda sınıf geçme sisteminde esasa ilişkin olmamaklabirlikte çok sık değişiklikler yapılmıştır. 1966 yılından itibaren bütün yönetmeliklerdeolduğu gibi, sınıf geçme yönetmeliğinde de her yıl değişmeler yapılmıştır.Yönetmelikler adeta yaz boz tahtasına dönüştürülmüştür. Sık sık değişen yönetmelikleryüzünden, idareci ve öğretmenlerin çelişkiye düştükleri, bazan da yanlış uygulamalaraneden oldukları izlenmiştir.” 163163 MEB, Ders Geçme ve Kredi Sistemi, Ankara 1991, s. 5.151