Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

XII. СВОБОДА ПЕРЕСУВАННЯ ТА ВИБОРУ МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯчи сплати за послуги, котрі не передбачено законодавством (до прикладу, плата за довідкупро відсутність судимості).Також є проблема з внутрішніми паспортами. Часто порушуються терміни видачі паспортів,що обмежує права громадян, оскільки без паспорту вони не можуть отримати реєстраціюта здійснити багато інших, пов’язаних із цим дій. Частково міліція це пояснює відсутністюбланків паспортів. Проте часто проблема в іншому. Збереглася система паспортнихстолів, котрі переважно знаходяться в ЖЕКах, які зараз стали звичайними підприємствами.Користуючись цим, паспортні столи дуже часто відмовляють у видачі паспорту, його заміні,реєстрації за місцем проживання чи зняття з реєстрації або видання різних довідок через наявністьзаборгованості перед ЖЕКами за комунальні послуги. Очевидно, що така практикає незаконною, проте цьому сприяє слабкий контроль за паспортними столами з боку МВС.23 вересня 2011 року парламент прийняв закон «Про документи, що посвідчують особута підтверджують громадянство України». Він був внесений групою народних депутатіву червні і всього за два місяці вже був ухвалений. Закон передбачав введення 12 видів біометричнихдокументів.Проте 21 жовтня Президент наклав на нього вето й повернув зі своїми зауваженнями. На думку Президента, Закон не може бути підписаний, оскільки:— несе ризики порушень конституційних прав громадян та гарантій цих прав; загальновизнанихправ особи; засадничих підвалин існування демократичної правовоїдержави, якою є Україна;— порушує взяті Україною міжнародні зобов’язання, є кроком назад на шляху впровадженняєвропейських та міжнародних стандартів у сфері захисту прав людини,виконання Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режимудля України;— не забезпечує безпеку громадян;— призведе до невиправданого суттєвого збільшення бюджетних витрат, негативнопозначиться на бюджеті кожної сім’ї;— низка пропонованих Законом новацій не відповідає нагальним потребам сьогодення,є необґрунтованою та неприйнятною.На початку листопада Прем’єр-міністр М.Азаров повідомив, що «Кабінетом Міністріврозробляється зараз відповідний законопроект. Це наше зобов’язання в рамках безвізовогорежиму, і цей закон буде найближчим часом прийнятий».Варто відзначити продовження практики 2010 року щодо обмеження міліцією свободипересування, щоби люди не потрапляли на мирні зібрання до Києва. Цього не булоз 2004 року. Міліція блокувала без пояснень або за формальними причинами транспортнізасоби (автобуси та мікроавтобуси), котрими їхали учасники мірних зібрань з інших міст.Часто перевізникам у таких випадках погрожували відібрати ліцензію. Міліція у всіх випадкахзаперечувала незаконність своїх дій. Це пояснюється тим, що відповідно до НаказуМВС від 11 травня 2010 року № 170 такі дії легалізовані:«2.7. У разі неможливості задовольнити вимоги громадян на регіональному рівні запропонувати організаторамзаходу обмежитися виїздом (до районного центру, обласного центру, столиці) лише ініціативної групи до конкретногооргану виконавчої влади, до компетенції якого належить задоволення заявлених вимог.Забезпечити невідкладне надання до МВС, ГУМВС, УМВС в областях, куди планується виїзд, відомостей про:— дату, час і місце відбуття;— маршрут руху та кінцевий пункт прибуття;— вид транспорту;Див. тут: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?pf3511=40391.151