Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ І ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОДченні статті 400-12 КПК. Ми не маємо до цього часу інформації про розвиток подій у справіБутовенка, але можна з великою вірогідністю припустити, що сценарій буде таким же.Важко сказати, чи дійсно законодавець мав за намір виключити можливість застосуваннястатті 400-12 КПК до рішень Комітету з прав людини, але це мав вирішувати ВерховнийСуд України, а не Вищий спеціалізований суд на стадії вирішення питання про прийнятність,де він має дуже вузьку компетенцію — перевірити відповідність заяви формальнимвимогам до такої заяви.Крім того, навіть щодо рішень Європейського суду, законодавство та практика йогозастосування вкрай утруднюють подання заяви про перегляд судових рішень для особи, якаотримала на свою користь рішення про несправедливість засудження.По-перше, Вищий спеціалізований суд витлумачив закон таким чином, що фактичнопозбавив таку особу права на правову допомогу, фактично заборонивши діяти через юридичногопредставника. Така практика склалася щодо кримінальних справ навіть всуперечроз’ясненням Пленуму Вищого спеціалізованого суду про судову практику застосуваннястатей 353–360 Цивільного процесуального кодексу України 53 .Враховуючи таку позицію щодо права на юридичне представництво та те, що особи, якіподають заяви, як правило знаходяться у місцях позбавлення волі, вкрай знущально виглядаютьінші вимоги до заяви: надати «належним чином завірені» копії рішень, про переглядяких заявляється, належним чином завірений автентичний переклад рішення Європейськогосуду та листування із Судом щодо набрання рішенням статусу остаточного тощо. 548. Рекомендації1. Змінити спосіб формування Вищої ради юстиції: зокрема, усі її члени мають формуватисяз’їздом суддів, або ліквідувати цю інституцію з передачею її функцій органам, щовідповідають критеріям незалежного формування органу судової влади.2. Розширити компетенцію Верховного суду України, зокрема, надати можливість усімсторонам процесу звертатися до нього в певних випадках конфліктів компетенції, неоднаковогозастосування норм матеріального чи процесуального права. Надати повноваженняВерховному Суду України самостійно і незалежно від вищих спеціалізованих судів вирішуватипитання перегляду справ.3. Передбачити достатнє фінансування державним бюджетом програм щодо формуваннясистеми безоплатної правової допомоги;4. Прискорити прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу з урахуваннямзауважень, висловлених експертами Ради Європи та вітчизняними експертами5. Внести зміни до законодавства, що виключать використання зізнань, отриманих безучасті адвоката поза судовим розглядом;6. Прискорити прийняття нового закону про адвокатуру, який передбачатиме професійнуасоціацію адвокатів з обов’язковим членством та відповідні положення, що гарантуютьсвоєчасність та якісність правової допомоги;7. Удосконалити процедуру розгляду справ про адміністративні правопорушення, встановившигарантії справедливого судового розгляду, передбачені статтею 6 Конвенції прозахист прав людини.8. Внести зміни до процесуального законодавства та закону про виконавче провадження,що забезпечували б обов’язкове внесення всіх рішень судів до Єдиного державногореєстру судових рішень.53Постанова № 11 від 30 вересня 2011 року, http://hr-lawyers.org/index.php?id=131911628154Див. більш детально http://hr-lawyers.org/index.php?id=131712991882