Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

ГРОМАДСЬКА ОЦІНКА ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В СФЕРІ ПРАВ ЛЮДИНИПроблема бідності стосується, зокрема, і бюджетної сфери. До категорії бідних потрапилиосвічені, кваліфіковані і працюючі у режимі повної зайнятості групи населення(працівники бюджетних установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров’я,соціальні працівники, державні службовці, інженери тощо). Через низькі зарплати і пенсіївони не мають можливості в умовах стрімкого зростання цін і тарифів прогодувати свої сім’їі забезпечити їх найнеобхіднішим. Але навіть така низька, іноді менше мінімальної, заробітна плата виплачується із запізненням— як недержавними роботодавцями, так і в бюджетній сфері. Так, станом на 1 жовтня2011 р. борг із заробітної плати складав 1,180 млрд. гривень. При цьому спостерігаєтьсястійка тенденція росту заборгованості.У цих умовах держава зайняла жорстку позицію щодо припинення або зменшення соціальнихвиплат чорнобильцям, афганцям, на дітей тощо, а у відповідь на протести громадянперейшла фактично до політичних переслідувань. Всупереч рішенню Конституційногосуду 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) , згідно з яким права не можнапризупиняти в дії на відміну від привілеїв, уряд демонстративно призупинив реалізаціюсоціальних гарантій в законі про бюджет на 2011 рік. І більше того, в п. 4 розділу 7 «Прикінцевіположення» закону про бюджет на 2011 рік Кабінету міністрів надано право встановлюватипорядок та розміри соціальних виплат, виходячи з наявних фінансових можливостей.Кабінет міністрів одразу розпорядився нараховувати пенсії без врахування судовихпостанов. Це викликало масові протести чорнобильців, афганців, «дітей війни» та іншихгруп населення по всій країні і загрожує посиленням протистояння протестних груп суспільстваз правоохоронними органами. Одна людина вже померла в Донецьку внаслідокцього протистояння — 74-літній інвалід-шахтар Геннадій Конопльов.Уряд каже, що в бюджеті немає коштів для соціальних виплат в таких розмірах. І аналогічнанорма про управління соціальними виплатами Кабміном закладена і в законі про бюджетна 2012 рік. Але такі дії уряду виглядають особливо непристойно на тлі витрачання шаленихкоштів на утримання Президента, парламенту, уряду, іншого державного апарату, якізагалом перевищували бюджетну суму соціальних виплат в 2011 р. на 3 млрд. грн. Закупівлядорогих автомобілів, гвинтокрилів, перлинних ванн, золотих унітазів, пересування по країнічартерними рейсами тощо — усе це тільки підкріплює думки людей про аморальність влади,про те, що кошти в бюджеті є, але тільки їх крадуть та/або спрямовують на потреби вищихпосадовців, а не громадян. Зауважимо, що при цьому на пільги за професійною ознакоюмайже не зазіхають, і вони в основному залишаються.Політику держави щодо соціальних виплат закріпив своїм рішенням № 20-рп/2011 від26 грудня Конституційний Суд, який визнав конституційним п. 4 розділу 7 «Прикінцевихположень» закону про бюджет на 2011 рік. Це рішення КСУ фактично позбавило українціввідстоювати в суді свої соціальні гарантії в обсязі, передбаченому в відповідних законах. Цікаво,чи погодяться судді Конституційного суду, що Українську державу не можна назватиправовою та соціальною?Ухвалюючи це рішення, Конституційний суд спирався на принцип пропорційності міжнеобхідністю соціального захисту та фінансовими можливостями держави. Звичайно, сумивиплат за соціальною ознакою понад 13 млн. осіб, та за професійною ознакою — 3,2 млн.осіб, є непосильним тягарем для бюджету. Але для ухвалення такого рішення треба було бспочатку позбавитися в Конституції цього рудименту соціалізму — декларативних обіцяноксоціальних гарантій для всіх, ввести до неї принцип пропорційності, а вже потім можнаКомітет з питань соціальної політики та праці визнав незадовільною роботу Кабінету Міністрів щодозабезпечення виконання Указу Президента України «Про невідкладні заходи з подолання бідності»http://portal.rada.gov.ua/rada/control/uk/publish/article/news_left?art_id=259301&cat_id=37486Заборгованість із зарплат збільшилася на 2,2% http://news.dt.ua/ECONOMICS/zaborgovanist_iz_zarplat_zbilshilasya_na_2,2-90232.htmlДоступне на сайті КСУ: http://www.ccu.gov.ua/pls/wccu/P000?lang=0.