Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛИВИЙ СУД. ПОРУШЕННЯ ПРАВ ГРОМАДЯН в сфері КОМУНАЛЬНих ПОСЛУГПри аналізі 100 судових наказів з різних міст України у 92 нам не вдалося віднайти жодногодоказу того, що до заяви про видачу судового наказу додані документи, які мали б свідчитипро статус заявника як виконавця послуг. Тобто, наказна судова практика свідчить,що правовідносини між споживачами та виконавцями послуг у визначеному законом порядкуне врегульовані. Цей факт комунальні підприємства приховують від суду, не надаючидоказів того, що вони є виконавцями послуг з усіма взаємними правами та обов’язками,тобто, особами, яким належить право вимоги.Єдиний випадок про посилання на факт наявності договору був віднайдений у заявіПавлоградського приватного підприємства «К-П-1» в Дніпропетровській області, яке надаєпослуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій. Це підприємство подалодо Павлоградського міськрайонного суду заяву про видачу судового наказу про стягненнязаборгованості в сумі 1 079,88 грн. з гр. Ф.О., жительки м. Павлограду.В своїй заяві про скасування наказу громадянка Ф. О. довела, що послуг на таку сумупротягом всіх 10 років вона не отримувала, у даній квартирі не проживає, а доданий до документівзаявника договір начебто з нею вона не підписувала, хто його підписав — не знає.Суддя скасував судовий наказ.4. Рекомендації1. Удосконалити нормативно-правову базу, що регулює відносини громадян-споживачівжитлово-комунальних послуг і підприємств, що надають такі послуги, а саме:а) внести зміни до Цивільного Процесуального Кодексу України:— звузити підстави для наказного провадження за заявами про стягнення заборгованостіза спожиті комунальні послуги (вилучення положення про попереднюсудове наказне провадження для всіх випадків зазначеної заборгованості громадян,тобто вилучити ч. 3 із ст. 118; перейти на виключно позовне провадженняу випадках накопичення заборгованості за межами загального терміну позовноїдавності — 3 роки, тобто внести доповнення до п. 3) ч. 1 ст. 96 ЦПК України;— внести зміни до ст. 104 в частині більш чіткого правового нормування процедуривручення копії судового наказу громадянинові ( боржнику).б) провести відповідну регламентацію питань щодо забезпечення безспірності вимогстягувача у наказному провадженні з питань стягнення заборгованості зі споживачівкомунальних послуг; щодо допустимих доказів розміру заборгованості, належностістягувача та боржника в умовах зазначеного наказного провадження.2. Посилити контроль за дотриманням норм законодавства, що регулює відносини міжспоживачами та виконавцями комунальних послуг (особливо в частині укладання договорівміж споживачами та виконавцями послуг, посилення контролю споживачів за якістю наданняпослуг підприємствами ЖКГ і т.п.).3. Розширити можливості для безоплатної правової допомоги соціально незахищеним,малозабезпеченим споживачам житлово-комунальних послуг.4. Посилити правову просвіту громадян з зазначених питань.Члени експертної групи виносять подяку Здір О.Г за надані нею матеріали, які були використанів цьому розділі.91