ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ І ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОДпередумови для корупційних зловживань посадових осіб прикордонної служби та органіввнутрішніх справ.Нововведення до закону не усунули, а навпаки розширили можливості для чиновницькогосвавілля при вирішенні питання «Пускати іноземця в Україну чи ні?», оскількиспівробітники правоохоронних органів отримали ще більші можливості регулювати в’їздіноземців в країну на власний розсуд, керуючись відомчими чи особистими корупційнимиінтересами, залишаючись при цьому повністю безкарними через неможливість оскарженняіноземцем таких дій у судовому порядку.Для прикладу, згідно із статтею 25 іноземцю не дозволяється в’їзд в Україну:302«якщо є обґрунтовані підстави вважати, що він має інші, ніж заявлені ним при порушенні клопотання про в’їздабо при в’їзді в Україну, підстави та мету в’їзду або не надав підтвердження щодо підстав та мети в’їзду».Відповідно до такого формулювання, обмеження накладається: по-перше — виключнона підставі припущення посадової особи, по-друге — не за вчинену протиправну дію, а лишеза можливі наміри її вчинити. Є недоречним і вживання поняття «обґрунтовані підстави»,оскільки роз’яснень, які саме підстави слід вважати «обґрунтованими», закон не дає. Необхідновказати і на невиваженість формулювання «не надав підтвердження щодо підстав тамети в’їзду», оскільки іноземці з країн безвізового в’їзду лише повідомляють про мету свогоприбуття в Україну безпосередньо при перетині кордону і не зобов’язані мати документи,які цю мету підтверджують (запрошення, візу відповідного типу тощо).Отже, прийняття такого важливого для іммігранта рішення про можливість його в’їздув Україну залежить не від правової норми, а виключно від особистого ставлення посадовоїособи до іноземця чи до країни його походження, можливо, ставлення упередженого чинеприязного. Враховуючи прищеплену силовим структурам недовіру та настороженість доіноземців з країн, так званої «небажаної міграції», це призводить до численних порушень їхправ і свобод.З інтерв’ю з громадянином Туреччини М.:«Те, що робиться у прикордонному пункті в Одесі, це суцільний кошмар. До приїжджих іноземців ставляться непоблажливо, зверхньо і відверто грубо. Я постійно проживаю в Україні на законних підставах — маю посвідкуна проживання і цього літа поїхав в Одесу зустріти свою доньку. Спочатку чекав її у своєму автомобілі, а потімвирішив піти назустріч. Добре, що так зробив, бо побачив, що прикордонники її не пропускають. Я спробувавз’ясувати чому, адже з документами все гаразд, але ніхто не хоче зі мною розмовляти, лише сказали, щопричини заборони вони не повинні розголошувати. Я їм кажу: «Скількох людей ви пропустили, чому саме цихзупинили?» Там, крім дочки, ще кількох іноземців не пускали і, до речи, всі громадяни Туреччини. Я обурювався:«Іноземцям з США чи Німеччини — жодних проблем, чому таке ставлення до нас? Я досить впливовийу Туреччині чоловік і в Україні мене поважають. Моя дочка тут навчалась і зараз приїхала не торгувати десь наринку, а до мене у гості». Реагування ніякого, просто ніхто не хоче розмовляти. Як би не зателефонував у нашеКонсульство, так би і повернули дочку назад. Але гроші не давав принципово, за гроші вони би пропустили.Мої співвітчизники всі знають, що громадянину Туреччини їхати в Україну через Одесу необачно — при найменшійнагоді будуть, як у вас кажуть, «розводити» на гроші»З інтерв’ю з громадянином Лівану М.:«Прилетів в аеропорт «Бориспіль» разом з нареченою — громадянкою України. Вона у мене була, з батькамизнайомилась, тепер я у гості приїхав. На пропускному пункті мене зупинили люди у формі, навіть не знаю прикордонникиабо ще хтось. Через що зупинили теж не знаю, я питав, але їх англійська не дуже добра, а російськоїне розумію я. Моя дівчина підійшла і про щось розмовляла з цими людьми, а потім сказала, що би я дав50 доларів. Я віддав їх жінці у формі. Вважав, що так і повинно бути, що це збір якійсь або що. Вже потім моя
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТІВ В УКРАЇНІнаречена пояснила, що це плата за те, що би мене пропустили без зайвих ускладнень, хоча які ускладненняможуть бути — у мене все з документами гаразд. Я почав розпитувати, але вона відмовилась про це говорити».Громадянин Грузії К. прилетів в Україну в аеропорт Бориспіль 11 серпня з приватною метою, але, замість зустрічііз товаришем, провів добу у транзитній зоні аеропорту без їжі, води та можливості придбати картку длямобільного телефону. «Він приїхав до нас вперше, а у нього відсутні документи від туристичної фірми або пробронювання місця у готелі, що є підтвердженням мети перебування іноземця в Україні» — пояснили співробітникиконтрольно-пропускного пункту. Пояснення іноземця, що він має намір декілька діб проживати у своготовариша, до уваги прикордонниками не бралися. «Я об’їхав всю Європу, у мене дружина громадянка країниЄС, але такого ставлення ще не бачив. Мені сказали — у тебе немає доказів, що ти приїхав в Україну з метоютуризму» — обурюється громадянин Грузії. Йому погрожували депортацією, але через добу відпустили черезте, що консульська установа Чехії підтвердила факт постійного проживання громадянина К. у своїй країні попосвідці на проживання. 6 вересня громадянка Афганістану Н., яка прибула в Україну для відвідування своїх батьків, була затримана припроходженні паспортного контролю в аеропорту Бориспіль разом з чоловіком та малолітньою дитиною. У іноземцівбула українська віза до 15 листопада, авіаквитки на 27 вересня для повернення в Афганістан, а у заліаеропорту їх зустрічав батько жінки — громадянин України. Затриману родину розмістили у маленькій кімнатів транзитній зоні аеропорту із залізними стільцями замість меблів, де іноземці провели наступні три доби.Громадянка Н. вказує, що харчову суміш для годування дитини, вона була вимушена розводити водою з крану,а стан її здоров’я, вірогідно через хвилювання, погіршився так, що до неї викликали бригаду швидкої медичноїдопомоги. «Прибулі не змогли пояснити мету свого прибуття в Україну та не мали достатнього фінансовогозабезпечення для перебування на її території» — таким чином пояснили мотиви затримання прикордонники.Лише через три доби, після звернення Посольства Афганістану в України до керівництва прикордонної служби,затриманим надали дозвіл на в’їзд в Україну. Міністерство внутрішніх справ України зробило спробу дещо деталізувати процедуруобмеження в’їзду мігрантів на територію України, розробивши «Інструкцію про порядокприйняття органами внутрішніх справ України рішень про заборону в’їзду в Україну іноземцямта особам без громадянства» (затверджена наказом МВС України від 07.07.2011 № 410,зареєстрована в Мін’юсті України 29.07.2011 № 934/19672). Згідно з вимогами зазначеногодокументу, у міліції така заборона виноситься виключно на підставі відповідної постанови,затвердженої посадовою особою МВС, у якій повинні обґрунтовуватись причини, щостали підставою для прийняття рішення про неможливість в’їзду іноземця в Україну. Проте,міліція у черговий раз показує своєрідне розуміння поняття «обґрунтування», оскількиу постанові заборонено вказувати джерела отримання негативної інформації про іноземцята те, яким чином така інформація була отримана. Крім цього, відповідно до пункту 4 Інструкції,підставою для заборони в’їзду іноземця в Україну, може бути інформація, отриманав результаті здійснення органами внутрішніх справ оперативно-розшукової діяльності — непідкріплене фактичними доказами повідомлення від особи, яка на конфіденційних й конспіративнихзасадах співпрацює з міліцією. Таке повідомлення, без відповідного допуску, немає права витребувати навіть суд.Привертає увагу і той факт, що Інструкція не тільки не містить положень про правоіноземця якимсь чином оскаржити винесену стосовно нього постанову про заборону в’їздув Україну, а взагалі не передбачає отримання ним копії цього документу і навіть можливостіознайомитись зі змістом постанови для з’ясування причин встановленого щодо ньогоhttp://www.kyivpost.ua/ukraine/article/privet-iz-borispolya-inostrancev-zaderzhivayut-i-diskriminirut-pogranichniki-30206.htmlhttp://www.kyivpost.ua/ukraine/article/privet-iz-borispolya-inostrancev-zaderzhivayut-i-diskriminirut-pogranichniki-30206.html303
- Page 1 and 2:
ПРАВА ЛЮДИНИ В УКРА
- Page 3 and 4:
ВІД УКЛАДАЧІВВІД У
- Page 5:
ГРОМАДСЬКА ОЦІНКА
- Page 9 and 10:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 11 and 12:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 13 and 14:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 15 and 16:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 17 and 18:
ПОЛІТИЧНІ ПЕРЕСЛІД
- Page 19 and 20:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 21 and 22:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 23 and 24:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 25 and 26:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 27 and 28:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 29 and 30:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 31 and 32:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 33:
ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮ
- Page 37 and 38:
I. ПРАВО НА ЖИТТЯ32 р
- Page 39 and 40:
I. ПРАВО НА ЖИТТЯКрі
- Page 41 and 42:
I. ПРАВО НА ЖИТТЯ— у
- Page 43 and 44:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 45 and 46:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 47 and 48:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 49 and 50:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 51 and 52:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 53 and 54:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 55 and 56:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 57 and 58:
II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 59 and 60:
III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 61 and 62:
III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 63 and 64:
III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 65 and 66:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 67 and 68:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 69 and 70:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 71 and 72:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 73 and 74:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 75 and 76:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 77 and 78:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 79 and 80:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 81 and 82:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 83 and 84:
IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 85 and 86:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 87 and 88:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 89 and 90:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 91 and 92:
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 93 and 94:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 95 and 96:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 97 and 98:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 99 and 100:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 101 and 102:
VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 103 and 104:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 105 and 106:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 107 and 108:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 109 and 110:
VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 111 and 112:
VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 113 and 114:
VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 115 and 116:
VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 117 and 118:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 119 and 120:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 121 and 122:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 123 and 124:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 125 and 126:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 127 and 128:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 129 and 130:
IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 131 and 132:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 133 and 134:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 135 and 136:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 137 and 138:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 139 and 140:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 141 and 142:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 143 and 144:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 145 and 146:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 147 and 148:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 149 and 150:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 151 and 152:
XII. СВОБОДА ПЕРЕСУВ
- Page 153 and 154:
XII. СВОБОДА ПЕРЕСУВ
- Page 155 and 156:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 157 and 158:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 159 and 160:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 161 and 162:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 163 and 164:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 165 and 166:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 167 and 168:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 169 and 170:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 171 and 172:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 173 and 174:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 175 and 176:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 177 and 178:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 179 and 180:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 181 and 182:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІ 1
- Page 183 and 184:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІж
- Page 185 and 186:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІб
- Page 187 and 188:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІ2.
- Page 189 and 190:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІр
- Page 191 and 192:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІП
- Page 193 and 194:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІп
- Page 195 and 196:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІІ
- Page 197 and 198:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІв
- Page 199 and 200:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІш
- Page 201 and 202:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 203 and 204:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 205 and 206:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 207 and 208:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 209 and 210:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 211 and 212:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 213 and 214:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 215 and 216:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 217 and 218:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮі
- Page 219 and 220:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮн
- Page 221 and 222:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮТ
- Page 223 and 224:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮ24
- Page 225 and 226:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮн
- Page 227 and 228:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮм
- Page 229 and 230:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 231 and 232:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 233 and 234:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 235 and 236:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 237 and 238:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 239 and 240:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 241 and 242:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 243 and 244:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 245 and 246:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 247 and 248:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 249 and 250:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 251 and 252: XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 253 and 254: XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 255 and 256: XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 257 and 258: XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 259 and 260: XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 261 and 262: XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 263 and 264: XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 265 and 266: XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 267 and 268: XXI. ПРАВА ДИТИНИ2. Мі
- Page 269 and 270: XXI. ПРАВА ДИТИНИ3.3. З
- Page 271 and 272: XXI. ПРАВА ДИТИНИкіл
- Page 273 and 274: XXI. ПРАВА ДИТИНИохо
- Page 275 and 276: XXI. ПРАВА ДИТИНИ8. Ра
- Page 277 and 278: XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 279 and 280: XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 281 and 282: XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 283 and 284: XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 285 and 286: XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 287 and 288: XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 289 and 290: XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 291 and 292: XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 293 and 294: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 295 and 296: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 297 and 298: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 299 and 300: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 301: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 305 and 306: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 307 and 308: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 309 and 310: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 311 and 312: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 313 and 314: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 315 and 316: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 317 and 318: XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 319 and 320: XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 321 and 322: XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 323 and 324: XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 325 and 326: XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 327 and 328: XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 329 and 330: XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 331 and 332: XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 333 and 334: XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВ2.
- Page 335 and 336: XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВк
- Page 337 and 338: XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВс
- Page 339 and 340: XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВп
- Page 341 and 342: XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВп
- Page 343 and 344: XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВ8.
- Page 345 and 346: 2. ВИПАДКИ КАТУВАНЬ
- Page 347 and 348: XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 349 and 350: 4. ЮВЕНАЛЬНА ЮСТИЦІ
- Page 351 and 352: Наукове виданняПРА