Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ І ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОДКонцепція вірно вказує, що одним з головних завдань міграційної політики Україниповинно стати «створення умов для безперешкодної реалізації прав, свобод, законних інтересівмігрантів і виконання ними передбачених законодавством обов’язків» та декларує необхідністьреалізації ряду важливих для іммігрантів питань, у тому числі:— запровадження на законодавчому рівні механізму додаткового та тимчасового захистуіноземців та осіб без громадянства;— визначення квот імміграції в Україну з урахуванням поточної і перспективної демографічноїситуації та ситуації, що склалася на ринку праці;— створення для іноземців та осіб без громадянства, які на законних підставах проживаютьабо тимчасово перебувають на території України, умов для свободи пересування,вільного вибору місця проживання, а також вільного залишення територіїУкраїни;— забезпечення протидії проявам расизму, ксенофобії та релігійної нетерпимості,формування толерантного ставлення населення до мігрантів;– стимулювання мігрантів до раціонального територіального розміщення з урахуваннямсоціально-економічної та демографічної ситуації в регіонах;— забезпечення захисту іноземців та осіб без громадянства, які перебувають на територіїУкраїни, що постраждали від торгівлі людьми;— створення сприятливих умов для тимчасового в’їзду в Україну іноземців та осіб безгромадянства з туристичною метою, для навчання, провадження підприємницькоїдіяльності тощо;— забезпечення реалізації загальновизнаних міжнародних принципів і норм міжнародногоправа щодо захисту прав біженців та осіб, які потребують додаткового читимчасового захисту або притулку в Україні, враховуючи принцип не вислання;— здійснення заходів, пов’язаних з інтеграцією в українське суспільство іноземців таосіб без громадянства, які постійно проживають в Україні, а також осіб, яким наданостатус біженців в Україні.— підвищення рівня обізнаності працівників правоохоронних органів із міжнароднимизобов’язаннями України з прав людини.Проте, наявні реалії проживання іммігрантів у нашій країні не дають можливості у повніймірі поділяти оптимізм УВКБ ООН щодо ухваленої Концепції і висловлене застереження«…якщо Концепцію втілюватимуть у життя належним чином, у повній мірі та із застосуваннямзаходів, які би попереджали зловживання» набуває у загальному тексті особливогозначення.Очевидним недоліком Концепції є її незавершеність, у тому числі і як базового акту, якийповинен забезпечити адекватне ставлення державних органів до іммігрантів й шукачів притулкута унеможливити порушення їх прав і свобод, в першу чергу правоохоронними структурами.Концепція, у сучасному її варіанті, є лише «декларацією про добрі наміри», оскільки непропонує будь-яких запобіжників від корупції, бюрократичної байдужості та чиновницькогосвавілля, з якими постійно зіштовхуються іммігранти після прибуття в Україну. Перерахованівище гуманістичні положення Концепції залишаються для іноземців омріяною, але нереальноюутопією, оскільки на практиці не виконуються і не можуть виконуватися через закріпленуу інших нормативних актах державну стратегію «видавлювання» іммігрантів з України.Вже традиційно Концепцію не оминуло використання пугала «нелегальної міграції»,як реальної загрози для національної безпеки України, хоча хибність подібної тези очевидна.Завдяки непродуманій і, у певній мірі, показово-радикальній внутрішній політиці обохостанніх президентів, в нашій державі спостерігається існування двох різних соціумів — українськомовногоЗаходу та російськомовного Сходу і Півдня, представники яких, маючиодне громадянство і проживаючи в одній країні, по суті існують у своїх власних відокремленихгрупах, сповідують протилежні цінності і неприховано неприязно ставляться одиндо одного. Саме в цьому полягає головна загроза існуванню української держави й націїі саме на цю проблему, а не на незначний чисельно та слабкий у своєму впливі на суспіль-296