Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТІВ В УКРАЇНІне життя країни прошарок іммігрантів із-за кордону, необхідно звернути свою увагу урядуй політикам.Проте, хибно розставлені акценти у пріоритетах зміцнення національної безпеки призвелидо того, що Концепція містить необґрунтовано значну кількість положень, націленихвиключно на організацію жорстокого контролю за іммігрантами, контролю, який може переростиу їх переслідування. Враховуючи традиційну зосередженість силових і правоохороннихструктур України на виконанні, передусім, каральних функцій та притаманну для органіввиконавчої влади схильність до забезпечення досягнення показників у своїй діяльності забудь-яку ціну, така загроза є вірогідною та значимою. При цьому, саме передбачені Концепцієюзаходи по протидії нелегальній міграції будуть використовуватись правоохоронними органамидля виправдання чинення ними тиску на іммігрантів та порушення їх прав і свобод.Так, Концепція передбачає реалізацію наступних заходів з чітко окресленою «силовою»складовою:— вдосконалення роботи державних органів, спрямованої на протидію нелегальнійміграції;— посилення відповідальності за правопорушення, пов’язані з нелегальною міграцією,та внесення в установленому порядку відповідних законодавчих пропозицій;— забезпечення здійснення контролю за в’їздом в Україну мігрантів з метою працевлаштуванняабо навчання;— вдосконалення системи оброблення та збирання статистичної інформації про іноземцівта осіб без громадянства, які на законних підставах проживають чи тимчасовоперебувають на території України;— розроблення і впровадження ефективного механізму контролю за наявністю у іноземцівта осіб без громадянства, які в’їжджають в Україну, коштів для перебуванняв Україні і виїзду з її території;— створення автоматизованих систем реєстрації інформації про іноземців та осіб безгромадянства, які в’їжджають в Україну, особливо тих, що в’їжджають із держав, наякі не поширюється режим безвізового в’їзду;— створення системи обліку іноземців та осіб без громадянства, які в’їжджають натериторію України, з фіксуванням їх біометричних даних,— підвищення ефективності прикордонного та внутрішнього міграційного контролю.Без сумніву, наразі Україна потребує впровадження нових управлінських рішень, націленихяк на уніфікацію та покращення обліку перебування іноземців на своїй території, такі на підвищення рівня спроможності держави протидіяти нелегальній міграції, як злочинномубізнесу по переправленню людей через кордон. Проте, існує потреба у рішеннях виваженихі, головне, збалансованих законодавчими нормами захисту прав іммігрантів від можливихутисків та заздалегідь визначеними шляхами контролю за виконанням таких норм.Адже, досвід моніторингу діяльності правоохоронної системи України свідчить — МВС,СБУ, прикордонна та міграційна служби України можуть розцінити Концепцію державноїміграційної політики, як додатковий «карт-бланш» від влади на активізацію своїх і без тогоагресивних дій щодо іммігрантів. Як не парадоксально, але прийняття Концепції можестати черговим поштовхом до збільшення кількості порушень прав іноземців в Україні,оскільки пріоритетами діяльності вітчизняної правоохоронної системи завжди були функціїконтролю, примусу й покарання, а не консультування й допомоги у адаптації.3. Дотримання прав біженців та осіб,які потребують додаткового або тимчасового захистуОдним із законодавчих актів 2011 року, який дійсно здатний посприяти покращенню рівнядотримання прав й свобод іммігрантів в України, можна визнати Закон «Про біженців та297