Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ І ОСНОВОПОЛОЖНИХ СВОБОДня достатніх бюджетних коштів для забезпечення належного виконання рішення ЄСПЛу справі «Юрій Миколайович Іванов проти України» та забезпечити відповідність вказаногозаконопроекту принципам Європейської Конвенції з прав людини. Також Комітет міністрівРЄ закликав Україну посилити свої зусилля для врегулювання аналогічних справ, поданихдо Європейського Суду з прав людини. 12Загалом бракує системності та послідовності у впровадженні державної політики в сфері реалізації права насправедливий суд. Як показано вище, влада часто керується вузько-політичними інтересами чи короткотривалоюекономією коштів, що призводить до значно більших витрат у майбутньому.Наприклад, замість того, щоби вирішити проблему виконання рішень національних судів, вона робить зовсімінше. Спочатку вона не визнає очевидне — правові норми, визначені законом, і відмовляється їх виконувати,змушуючи людей звертатися до суду. В результаті в судах України знаходяться понад 200 тис. справ щорічно,що стосуються соціальних виплат. Потім держава намагається ліквідувати саме право, за захистом якогозвертаються люди. Або вона збільшує вартість доступу до суду через введення збору на ІТЗ, а потім прийняттязакону про судовий збір. Паралельно вона дискримінаційно зменшує строк позовної давності в справах, девідповідачем є орган влади — в адміністративній юстиції. Нагадаємо, що у цивільній юрисдикції строк загальноїпозовної давності становить 3 роки, а в адміністративній він скорочений до 6 місяців, а по певнимсправам навіть до одного місяця. Суди, у свою чергу, стягують з держави виплати лише чомусь у межах позовноїдавності. Також варто згадати постійну зміну юрисдикції розгляду справ, пов’язаних з реалізацією соціально-економічнихправ. Упродовж січня–березня 2010 року та вересня–грудня 2011 року справи, пов’язанііз соціальними виплатами, розглядались у порядку адміністративного судочинства, а з березня по вересень2010 року — у порядку цивільного судочинства. Фактично влада ставить все більше перепон для зверненнягромадян до суду за захистом своїх прав. Держава витрачає мільйони гривень для слухання понад 200 тисячсправ на рік, де по суті немає правового спору. При цьому, органи влади на місцях зобов’язують оскаржуватиці рішення в апеляційному та касаційному порядку. А ще більше коштів держава викидає на переведення справз адміністративних судів до цивільних судів і назад. Тим самим держава породжує іншу проблему — перевантаженостісудової системи, порушення розгляду справ в розумні строки, значне погіршення якості розглядусправ через намагання не порушити строки розгляду справ.І на завершення уряд дає пряму вказівку не виконувати рішення судів. Наприклад, як стало відомо УГСПЛз листа № 13024/02-20 від 24.06.2010 р., адресованого начальникам головних управлінь Пенсійного фондуУкраїни в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі за підписом заступника Голови правління В. Никитенкота надісланого електронною поштою, адресатам, дається вказівка припинити виплати пенсій за судовимирішеннями та терміново припинити фінансування відомостей на виплату пенсій згідно з рішеннями суду. Тобто,підлеглим дається вказівка не виконувати рішення судів, що набрали законної сили. На підставі цього листаначальник управління Пенсійного фонду України у Харківській області В.М. Ачкасов, заступник начальникаПенсійного фонду України у Донецькій області Т.А. Баранова дали своїм підлеглим вказівку припинити пенсійнівиплати за рішенням суду та перерахувати пенсії без урахування рішення суду. Пізніше УГСПЛ повідомили, щодію цього пункту було зупинено, але підозрюємо, що це не єдиний документ.12Див. тут: http://www.coeukraine2011.mfa.gov.ua/komitet-ministriv-radi-evropi-skhvaliv-rezolyutsiyu-pro-vikonannyaukraiinoyu-pilotnogo-rishennya-ev,а також офіційний текст англійською: Interim Resolution CM/ResDH(2011)184«Yuriy Nikolayevich Ivanov against Ukraine and of 386 cases against Ukraine concerning the failure or serious delay inabiding by final domestic courts’ decisions delivered against the state and its entities as well as the absence of an effectiveremedy»,https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/Del/Dec%282011%291120&Language=lanEnglish&Ver=volres&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383#P9032_536470.68