Скачати доповіді одним файлом - інформаційний портал ...

XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТІВ В УКРАЇНІімміграцію. Але прийняти у мене відповідні документи співробітники міліції відмовились та сказали, що у нихє розпорядження керівництва направляти всіх іноземців з країн Кавказу для продовження терміну реєстраціїдо обласного відділу громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб у місто Черкаси. На моє здивуваннятакою вибірковістю пояснили, що іммігранти з кавказького регіону є «групою ризику», оскільки скоюютьв Україні багато злочинів та займаються незаконною торгівлею. Одразу вибачились і наголосили, що до менеособисто це не відноситься, але порядок є порядок і вони повинні виконувати вимоги свого начальника».Наказ визначає дев’ять підстав для відмови іммігранту у продовженні терміну йогоперебування в Україні, окремі з яких, в силу свого обтічного формулювання й відсутностінеобхідності підтвердження висунутих іноземцю звинувачень відповідними документами,дають можливість працівникам міліції при бажанні відмовити у наданні дозволу на перебуванняв Україні практично будь-якому іммігранту. Наприклад, іноземцю відмовляєтьсяу продовженні його тимчасової реєстрації, якщо «є обґрунтовані підстави вважати, що вінмає інші, ніж заявлені ним у зверненні, підстави і мету для перебування в Україні». Такимчином, обмеження накладається не за скоєне іммігрантом порушення або невиконаннявстановлених законодавством умов для в’їзду й перебування в Україні, а лише на підставііндивідуального судження і припущення посадовця про можливу нещирість іммігранта. Прицьому, які підстави можливо визнати «обґрунтованими» для такого судження, невідомо.Окремий пункт наказу теоретично надає іммігранту право оскаржити прийняте стосовнонього рішення про відмову у продовженні терміну перебування в Україні. Проте,скористатись цим правом на практиці, як правило, не можливо — у разі прийняття рішенняпро відмову у продовженні терміну перебування іммігрант практично не має часу для підготовкинеобхідних для оскарження документів та їх розгляду у суді. У разі невиїзду іноземцяз України після відмови у продовженні терміну перебування на її території, він одразу визнаєтьсянелегальним мігрантом та видворяється з держави.З інтерв’ю з громадянином Вірменії:«Я приїхав у місто Київ до свого знайомого у гості. Одночасно хотів визначитись, чи сприятливі в Україні умовидля ведення бізнесу, а тому разом з товаришем багато їздив по всій країні. Особливих проблем з міліцією у менене було, правда, зупиняли та перевіряли документи доволі часто і патрульні, і ДАІ. За чотири дні до закінченнявказаного у штампі терміну реєстрації, прийшов здати у паспортний підрозділ документи для продовженнястроку перебування в Україні ще на два місяці. Мені в цьому відмовили — просто не прийняли документи дорозгляду. На моє прохання пояснити причину, відповіли просто: «Ви приїхали погостювати? Для цього тримісяці достатньо». Всі пояснення мого товариша про те, що він хоче продовжити моє перебування в Україні,до уваги не приймали. Паспортист навіть з посмішкою сказав: «Хороший гість той, хто швидко додому повертається».У мене до закінчення терміну реєстрації залишалось чотири дні, і я пояснював, що відмова у продовженніреєстрації в Україні стала для мене повною несподіванкою і мені перед від’їздом необхідно завершитипевні справи, у тому числі придбати проїзний квиток, а це не так просто. Я можу просто не встигнути виїхатиу встановлений строк з України — проте все дарма, реєстрацію так і не продовжили».Показовим є і те, що рішення про відмову іноземному громадянину у продовженні термінутимчасового перебування оформлюється у вигляді стандартного письмового повідомлення,в якому іноземець навіть не інформується про можливість оскарження прийнятогостосовно нього рішення.Одним з нововведень 2011 року стало страхування приймаючої іноземця сторони відспричинення матеріальних збитків у випадку можливого видворення іноземного громадянина.Слід зазначити, що, відповідно до статті 32 закону України «Про правовий статус іноземцівта осіб без громадянства», іммігранти, які підлягають видворенню, відшкодовують витрати,пов’язані з проведенням цієї процедури примусу. У випадку відсутності у іноземця необхіднихдля цього коштів, видворення здійснюється за рахунок держави, а фізична чи юридична особи,311