V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛИВИЙ СУДПорушення прав громадян при видачі судових наказівза заявами підприємств всіх форм власності,що надають житлово-комунальні послуги 1. Загальні зауваження7 липня 2010 р. Законом «Про судоустрій і статус суддів» були внесені зміни до Цивільногопроцесуального кодексу України (ЦПК), згідно з якими судді почали видавати судовінакази про стягнення заборгованості за заявами підприємств, що надають житлово-комунальніпослуги. Протягом наступного періоду було видано більше 70 тисяч судових наказівза заявами підприємств, що надають житлово-комунальні та комунальні послуги (в подальшомув даному тексті : житлово-комунальні послуги).Внесені зміни погіршили стан реалізації права на справедливий суд у випадках видачісуддями таких судових наказів. В розділі ІІ ЦПК «Наказне провадження» дух і буква змінспрямовані на віддання переваги підприємствам, а не громадянам; фактично легалізуєтьсяпринцип презумпції винуватості споживача (навіть у вжитку з’явився вираз «презумпція наданняпослуг підприємством»); позиції захисту законних прав споживача переведені штучноіз сфери матеріального права до сфери процесуального права.Соціальний контекст таких змін норм дуже виразний: житлово-комунальна сфера і відносинив ній надто складні для того, щоб впроваджувати наказне провадження, яке нерозглядає питання по суті, а стає процедурою з лапідарного вирішення питання на користьзаявника (виконавця, а частіше виробника) послуг.В правовому відношенні питання реалізації та захисту прав споживача комунальнихпослуг в умовах ринкової економіки у вітчизняному законодавстві не розроблені, а впровадженнянаказного провадження віддаляє розвиток ринкових відносин і справжнє реформуванняжитлово-комунального господарства. Аналогів таким нормам наказного провадженнянемає в законодавстві інших країн.При наказному провадженні, пов’язаному з питаннями правовідносин в житлово-комунальнійсфері, порушуються одразу декілька аспектів права на справедливий суд: презумпціяневинуватості, доступ до правосуддя, право на захист. Безперечно, ображається гідністьлюдини і порушується її право власності, а також свобода договору. Для соціально незахи-Розділ підготували: Лариса Заливна, голова Луганської обласної громадської правозахисної жіночої організація«Чайка», Наталія Целовальніченко, голова Луганської правозахисної групи, Сергій Морозов,голова Координаційної ради громадської акції «Громадянська комунальна самооборона», Анна Мартинюк,Херсонський Фонд милосердя і здоров’я, Денис Гречко, Благодійний Фонд «Горєніє», м. ПавлоградДніпропетровської області.84
V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛИВИЙ СУД. ПОРУШЕННЯ ПРАВ ГРОМАДЯН в сфері КОМУНАЛЬНих ПОСЛУГщених верств громадян актуальними стають в цих ситуаціях доступ до правової допомоги іправо знати свої права і обов’язки у відносинах з комунальними службами.За даними правозахисних організацій, більше 50% тих наказів, з якими громадяни звертаютьсядо громадських організацій за сприянням в поновленні своїх порушених прав,скасовується за причин неправосудності цих судових наказів. У переважній більшості скасованихнаказів виявляється не одне, а декілька порушень прав громадян. Ці порушеннязавжди створюють ситуацію, спрямовану проти прав та законних інтересів громадянина, накористь комунальних підприємств.У цьому розділі розглядаються питання доступу до правосуддя і права на захист.2. Право на доступ до правосуддя2.1. Відсутність у громадянина інформаціїПорушення цього права починається з відсутності у громадянина інформації про:— факт надходження до суду заяви про видачу щодо нього судового наказу;— про зміст заяви до суду та про наявність доказів в ній суми заборгованості;— про факт видачі судового наказу про стягнення боргу.Відсутність зазначеної інформації в умовах певних судових дій навколо громадян створюваладля останніх несприятливу ситуацію, вносила розлад і напругу в їхнє життя. Нижченаводяться приклади, які свідчать про різні форми приховування частини або всієї інформаціївід громадян в той час, як проти них вчинюються дії, пов’язані з певними правовідносинамиабо з їх відсутністю чи невизначеністю, а громадяни потрапляють в ситуаціювідвертого порушення їхніх прав.Приклад 1: Громадянка М.Г., жителька Луганська, несподівано отримала постанову Артемівського районноговідділу Державної виконавчої служби (ВДВС) від 23.09.11р. про відкриття Виконавчого провадження на виконаннясудового наказу № 2н/1203/1166/2011. Цей судовий наказ був виданий 19.05.2011 р. за заявою міськогокомунального підприємства «Жилсервіс». Але самого судового наказу, як і заяви стягувача з підтверджуючимидокументами, М. Г. не отримала, хоча проживала вдома постійно і нікуди не виїжджала.Громадянка розцінила факт заочного винесення судового наказу як порушення її права на правосуддя, а з сумоюборгу, зазначеною у Постанові про відкриття виконавчого провадження була незгодна. Тому вона звернуласядо Артемівського районного суду м. Луганська з проханням видати судовий наказ їй на руки. Наказ їйвидали, але з порушенням, тобто безпосередньо в суді, без додатків заяви стягувача і без доданих копій документів,які підтверджують суму заборгованості. Громадянка М.Г. вимушена була в умовах відсутності частининеобхідної інформації складати заяву до суду про скасування зазначеного наказу, а до державної виконавчоїслужби складати заяву про призупинення виконавчого провадження.06.12.11 р. суддя прийняв ухвалу про скасування цього судового наказу.Відсутністю повної і своєчасної інформації у громадянки і пов’язаним з цим ускладненням доступу до правосуддяскористалися працівники МКП «Жилсервіс» для здійснення на неї додаткового морального тиску.Одночасно з ухвалою про скасування судового наказу М.Г. в грудні 2011 р. отримала від МКП «Жилсервіс» листбез підпису, без печатки, в якому містилися вимога сплатити начебто згідно з рішенням суду від 19.05.11 р. (цедата видачі наказу, а не скасування) борг за послугу з утримання будинків, також погрози виконавчою службоюта описом майна.Приклад 2: Громадянка С.О., жителька м. Луганська, 04.12.2011 р. у своїй поштовій скриньці виявила конверт зіштампом Артемівського районного суду. В самому конверті знаходився підписаний суддею клаптик паперу, в яко-85
- Page 1 and 2:
ПРАВА ЛЮДИНИ В УКРА
- Page 3 and 4:
ВІД УКЛАДАЧІВВІД У
- Page 5:
ГРОМАДСЬКА ОЦІНКА
- Page 9 and 10:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 11 and 12:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 13 and 14:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 15 and 16:
ЗАГАЛЬНИЙ ОГЛЯД СТ
- Page 17 and 18:
ПОЛІТИЧНІ ПЕРЕСЛІД
- Page 19 and 20:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 21 and 22:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 23 and 24:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 25 and 26:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 27 and 28:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 29 and 30:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 31 and 32:
КОНСТИТУЦІЙНИЙ ПРО
- Page 33: ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮ
- Page 37 and 38: I. ПРАВО НА ЖИТТЯ32 р
- Page 39 and 40: I. ПРАВО НА ЖИТТЯКрі
- Page 41 and 42: I. ПРАВО НА ЖИТТЯ— у
- Page 43 and 44: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 45 and 46: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 47 and 48: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 49 and 50: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 51 and 52: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 53 and 54: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 55 and 56: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 57 and 58: II. ЗАХИСТ ВІД КАТУВ
- Page 59 and 60: III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 61 and 62: III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 63 and 64: III. ПРАВО НА СВОБОДУ
- Page 65 and 66: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 67 and 68: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 69 and 70: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 71 and 72: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 73 and 74: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 75 and 76: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 77 and 78: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 79 and 80: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 81 and 82: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 83: IV. ПРАВО НА СПРАВЕД
- Page 87 and 88: V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 89 and 90: V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 91 and 92: V. ПРАВО НА СПРАВЕДЛ
- Page 93 and 94: VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 95 and 96: VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 97 and 98: VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 99 and 100: VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 101 and 102: VI. ПРАВО НА ПРИВАТН
- Page 103 and 104: VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 105 and 106: VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 107 and 108: VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 109 and 110: VII. СВОБОДА ДУМКИ, С
- Page 111 and 112: VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 113 and 114: VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 115 and 116: VIII. ПРАВО НА ДОСТУП
- Page 117 and 118: IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 119 and 120: IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 121 and 122: IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 123 and 124: IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 125 and 126: IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 127 and 128: IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 129 and 130: IX. СВОБОДА ВИРАЖЕНН
- Page 131 and 132: X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 133 and 134: X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 135 and 136:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 137 and 138:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 139 and 140:
X. СВОБОДА МИРНИХ ЗІ
- Page 141 and 142:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 143 and 144:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 145 and 146:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 147 and 148:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 149 and 150:
XI. СВОБОДА ОБ’ЄДНА
- Page 151 and 152:
XII. СВОБОДА ПЕРЕСУВ
- Page 153 and 154:
XII. СВОБОДА ПЕРЕСУВ
- Page 155 and 156:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 157 and 158:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 159 and 160:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 161 and 162:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 163 and 164:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 165 and 166:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 167 and 168:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 169 and 170:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 171 and 172:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 173 and 174:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 175 and 176:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 177 and 178:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 179 and 180:
XIV. ПРАВО НА УЧАСТЬ
- Page 181 and 182:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІ 1
- Page 183 and 184:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІж
- Page 185 and 186:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІб
- Page 187 and 188:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІ2.
- Page 189 and 190:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІр
- Page 191 and 192:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІП
- Page 193 and 194:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІп
- Page 195 and 196:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІІ
- Page 197 and 198:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІв
- Page 199 and 200:
XV. ПРАВО ВЛАСНОСТІш
- Page 201 and 202:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 203 and 204:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 205 and 206:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 207 and 208:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 209 and 210:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 211 and 212:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 213 and 214:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 215 and 216:
XVI. СОЦІАЛЬНО-ЕКОНО
- Page 217 and 218:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮі
- Page 219 and 220:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮн
- Page 221 and 222:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮТ
- Page 223 and 224:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮ24
- Page 225 and 226:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮн
- Page 227 and 228:
XVII. ПРАВО НА ПРАЦЮм
- Page 229 and 230:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 231 and 232:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 233 and 234:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 235 and 236:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 237 and 238:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 239 and 240:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 241 and 242:
XVIII. ПРАВО НА ОХОРОН
- Page 243 and 244:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 245 and 246:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 247 and 248:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 249 and 250:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 251 and 252:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 253 and 254:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 255 and 256:
XIX. ЕКОЛОГІЧНІ ПРАВ
- Page 257 and 258:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 259 and 260:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 261 and 262:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 263 and 264:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 265 and 266:
XX. ПРАВА ЖІНОК: ЧИ П
- Page 267 and 268:
XXI. ПРАВА ДИТИНИ2. Мі
- Page 269 and 270:
XXI. ПРАВА ДИТИНИ3.3. З
- Page 271 and 272:
XXI. ПРАВА ДИТИНИкіл
- Page 273 and 274:
XXI. ПРАВА ДИТИНИохо
- Page 275 and 276:
XXI. ПРАВА ДИТИНИ8. Ра
- Page 277 and 278:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 279 and 280:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 281 and 282:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 283 and 284:
XXII. НАСИЛЬСТВО В СІ
- Page 285 and 286:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 287 and 288:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 289 and 290:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 291 and 292:
XXIII. ТОРГІВЛЯ ЛЮДЬМ
- Page 293 and 294:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 295 and 296:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 297 and 298:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 299 and 300:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 301 and 302:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 303 and 304:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 305 and 306:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 307 and 308:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 309 and 310:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 311 and 312:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 313 and 314:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 315 and 316:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 317 and 318:
XXIV. ПРАВА ІММІГРАНТ
- Page 319 and 320:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 321 and 322:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 323 and 324:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 325 and 326:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 327 and 328:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 329 and 330:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 331 and 332:
XXV. ПРАВА ВІЙСЬКОВО
- Page 333 and 334:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВ2.
- Page 335 and 336:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВк
- Page 337 and 338:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВс
- Page 339 and 340:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВп
- Page 341 and 342:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВп
- Page 343 and 344:
XXVI. ПРАВА В’ЯЗНІВ8.
- Page 345 and 346:
2. ВИПАДКИ КАТУВАНЬ
- Page 347 and 348:
XIII. ЗАХИСТ ВІД ДИСК
- Page 349 and 350:
4. ЮВЕНАЛЬНА ЮСТИЦІ
- Page 351 and 352:
Наукове виданняПРА